Ist es richtig, das Kaspische Meer zu nennen?
Es ist bekannt, dass das Meer Teil des Weltozeans ist. Aus dieser geografisch korrekten Sicht kann der Kaspische Ozean in keiner Weise als Meer betrachtet werden, da er durch riesige Landstriche vom Ozean getrennt ist. Die kürzeste Entfernung vom Kaspischen Meer zum Schwarzen Meer, dem nächstgelegenen Meer im Weltozean, beträgt 500 Kilometer. Daher wäre es richtiger, vom Kaspischen See als See zu sprechen. Dieser größte See der Welt wird oft einfach als Kaspischer See oder See bezeichnet.
Der Kaspische Ozean weist eine Reihe von Anzeichen des Meeres auf: Sein Wasser ist salzig (es gibt jedoch auch andere Salzseen), das Gebiet ist dem Gebiet der Meere wie Schwarz, Ostsee, Rot, Norden nicht viel unterlegen und übersteigt sogar das Gebiet des Asow und einiger anderer (der kanadische Oberer See hat jedoch auch ein riesiges Gebiet wie die drei Meere von Asow). Heftige Sturmwinde und große Wellen sind im Kaspischen Meer häufig (und dies ist am Baikalsee nicht ungewöhnlich).
Das Kaspische Meer ist also doch ein See? So ist es in Wikipedia geschrieben. Ja, und die Große Sowjetische Enzyklopädie antwortet, dass noch niemand in der Lage war, eine genaue Definition dieses Themas zu geben - "Es gibt keine allgemein akzeptierte Klassifizierung."
Wissen Sie, warum dies sehr wichtig und grundlegend ist? Hier ist der Grund …
Der See gehört zu Binnengewässern - souveränen Gebieten von Küstenstaaten, für die das internationale Regime keine Anwendung findet (das Prinzip der Nichteinmischung der Vereinten Nationen in die inneren Angelegenheiten von Staaten). Das Seegebiet ist jedoch anders aufgeteilt, und die Rechte der Küstenstaaten sind hier völlig unterschiedlich.
In Bezug auf seine geografische Lage war der Kaspische Ozean selbst im Gegensatz zu den umliegenden Landgebieten seit vielen Jahrhunderten nicht Gegenstand einer gezielten Aufmerksamkeit der Küstenstaaten. Erst zu Beginn des 19. Jahrhunderts. Die ersten Verträge zwischen Russland und Persien wurden geschlossen: Gulistan (1813) 4 und Turkmanchay (1828), in denen die Ergebnisse des russisch-persischen Krieges zusammengefasst wurden, wodurch Russland eine Reihe transkaukasischer Gebiete annektierte und das ausschließliche Recht erhielt, eine Militärflotte im Kaspischen Meer zu behalten Meer. Russische und persische Kaufleute durften auf dem Territorium beider Staaten frei handeln und den Kaspischen Raum für den Warentransport nutzen. Der Turkmanchay-Vertrag bestätigte alle diese Bestimmungen und wurde zur Grundlage für die Aufrechterhaltung der internationalen Beziehungen zwischen den Parteien bis 1917.
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Nach der Oktoberrevolution von 1917 verzichtete sie in einer Mitteilung der neuen russischen Regierung, die am 14. Januar 1918 an die Macht kam, auf ihre ausschließliche militärische Präsenz im Kaspischen Meer. Der Vertrag zwischen der RSFSR und Persien vom 26. Februar 1921 erklärte alle vor ihm von der zaristischen Regierung geschlossenen Vereinbarungen für ungültig. Das Kaspische Meer wurde zu einem Reservoir der gemeinsamen Nutzung für die Parteien: Beide Staaten erhielten die gleichen Rechte der freien Schifffahrt, außer in Fällen, in denen die Besatzungen iranischer Schiffe Bürger von Drittländern umfassen konnten, die den Dienst für unfreundliche Zwecke nutzen (Artikel 7). Der Vertrag von 1921 sah keine Seegrenze zwischen den Parteien vor.
Im August 1935 wurde der folgende Vertrag unterzeichnet, dessen Parteien neue völkerrechtliche Themen waren - die Sowjetunion und der Iran, die unter dem neuen Namen geführt wurden. Die Parteien bestätigten die Bestimmungen des Vertrags von 1921, führten jedoch ein neues Konzept für das Kaspische Meer in das Abkommen ein - eine 10-Meilen-Fischereizone, die die räumlichen Grenzen dieser Fischerei für ihre Teilnehmer begrenzte. Dies geschah, um die lebenden Ressourcen des Reservoirs zu kontrollieren und zu erhalten.
Im Zusammenhang mit dem Ausbruch des Zweiten Weltkriegs, der von Deutschland ausgelöst wurde, bestand ein dringender Bedarf, ein neues Abkommen zwischen der UdSSR und dem Iran über Handel und Schifffahrt im Kaspischen Meer zu schließen. Grund dafür war die Besorgnis der sowjetischen Seite, die durch das Interesse Deutschlands an einer Intensivierung der Handelsbeziehungen mit dem Iran und die Gefahr verursacht wurde, das Kaspische Meer als eine der Etappen der Transitroute zu nutzen. Der 1940 unterzeichnete Vertrag zwischen der UdSSR und dem Iran 10 schützte das Kaspische Meer vor einer solchen Aussicht: Er wiederholte die wichtigsten Bestimmungen der früheren Abkommen, die den Aufenthalt der Schiffe nur dieser beiden kaspischen Staaten in seinen Gewässern vorsahen. Es enthielt auch eine Ewigkeitsrate.
Der Zusammenbruch der Sowjetunion veränderte die regionale Situation im ehemaligen sowjetischen Raum, insbesondere in der kaspischen Region, radikal. Unter einer Vielzahl neuer Probleme ist das Problem des Kaspischen Meeres aufgetreten. Anstelle von zwei Staaten - der UdSSR und dem Iran, die zuvor alle aufkommenden Probleme der Seeschifffahrt, der Fischerei und der Nutzung anderer lebender und nicht lebender Ressourcen bilateral gelöst haben, gibt es jetzt fünf davon. Von den ersteren blieb nur der Iran übrig, der Platz der UdSSR als Nachfolge wurde von Russland eingenommen, die anderen drei sind neue Staaten: Aserbaidschan, Kasachstan, Turkmenistan. Sie hatten zuvor Zugang zum Kaspischen Meer, jedoch nur als Republiken der UdSSR und nicht als unabhängige Staaten. Jetzt, nachdem er unabhängig und souverän geworden ist,Sie hatten die Möglichkeit, unter gleichen Bedingungen wie Russland und der Iran an der Diskussion und Entscheidungsfindung teilzunehmen, um alle oben genannten Fragen zu prüfen. Dies spiegelte sich in der Haltung dieser Staaten gegenüber dem Kaspischen Meer wider, da alle fünf Staaten, die Zugang dazu hatten, das gleiche Interesse an der Nutzung ihrer lebenden und nicht lebenden Ressourcen zeigten. Und das ist logisch und vor allem gerechtfertigt: Das Kaspische Meer ist reich an natürlichen Ressourcen, sowohl Fischreserven als auch schwarzem Gold - Öl und blauem Brenngas. Die Exploration und Produktion der letzten beiden Ressourcen war lange Zeit Gegenstand der hitzigsten und langwierigsten Verhandlungen. Aber nicht nur sie.und vor allem ist es gerechtfertigt: Das Kaspische Meer ist reich an natürlichen Ressourcen, sowohl Fischbeständen als auch schwarzem Gold - Öl und blauem Brenngas. Die Exploration und Produktion der letzten beiden Ressourcen war lange Zeit Gegenstand der hitzigsten und langwierigsten Verhandlungen. Aber nicht nur sie.und vor allem ist es gerechtfertigt: Das Kaspische Meer ist reich an natürlichen Ressourcen, sowohl Fischbeständen als auch schwarzem Gold - Öl und blauem Brenngas. Die Exploration und Produktion der letzten beiden Ressourcen war lange Zeit Gegenstand der hitzigsten und langwierigsten Verhandlungen. Aber nicht nur sie.
Neben dem Vorhandensein reichhaltiger Bodenschätze in den Gewässern des Kaspischen Meeres gibt es etwa 120 Arten und Unterarten von Fischen. Hier befindet sich der weltweite Genpool von Stören, dessen Fang bis vor kurzem 90% ihres gesamten Weltfangs ausmachte.
Aufgrund seiner Lage wird der Kaspische Ozean traditionell und seit langem in großem Umfang für die Schifffahrt verwendet und fungiert als eine Art Transportschlagader zwischen den Völkern der Küstenstaaten. An seinen Ufern befinden sich so große Seehäfen wie der russische Astrachan, die Hauptstadt von Aserbaidschan Baku, der Turkmenbaschy, der iranische Anzeli und das kasachische Aktau, zwischen denen seit langem Handels-, Fracht- und Personenseetransporte verlegt sind.
Das Hauptaugenmerk der kaspischen Staaten liegt jedoch auf ihren Bodenschätzen - Öl und Erdgas, die jeder von ihnen innerhalb der Grenzen beanspruchen kann, die sie auf der Grundlage des Völkerrechts gemeinsam festlegen müssen. Und um dies zu erreichen, müssen sie das Kaspische Meer und seinen Grund, in dessen Tiefen sein Öl und Gas verborgen sind, unter sich aufteilen und Regeln für ihre Gewinnung entwickeln, wobei eine sehr empfindliche Umwelt, vor allem die Meeresumwelt und ihre lebenden Bewohner, nur minimal geschädigt werden.
Das Haupthindernis bei der Lösung des Problems, mit der umfassenden Produktion der kaspischen Bodenschätze für die kaspischen Staaten zu beginnen, ist weiterhin sein internationaler Rechtsstatus: Sollte es als Meer oder See betrachtet werden? Die Komplexität des Problems liegt in der Tatsache, dass diese Staaten es selbst lösen müssen, und es gibt noch keine Einigung in ihren Reihen. Gleichzeitig versucht jeder von ihnen, so bald wie möglich mit der Förderung von kaspischem Öl und Erdgas zu beginnen und den Verkauf im Ausland zu einer dauerhaften Finanzierungsquelle für die Bildung seines Haushalts zu machen.
Daher haben die Ölgesellschaften Aserbaidschans, Kasachstans und Turkmenistans, ohne auf das Ende der Beilegung bestehender Differenzen in Bezug auf die territoriale Teilung des Kaspischen Meeres zu warten, bereits mit der aktiven Förderung ihres Öls begonnen, in der Hoffnung, nicht mehr von Russland abhängig zu sein, ihre Länder in Ölförderländer zu verwandeln und in dieser Eigenschaft ihren eigenen langfristigen Handel aufzubauen Beziehungen zu Nachbarn.
Die Frage nach dem Status des Kaspischen Meeres bleibt jedoch ungelöst. Unabhängig davon, ob die kaspischen Staaten zustimmen, es als "Meer" oder "See" zu betrachten, müssen sie die Grundsätze anwenden, die der getroffenen Wahl für die territoriale Aufteilung ihres Wassergebiets und des Bodens entsprechen, oder in diesem Fall ihre eigenen entwickeln.
Kasachstan befürwortete die Anerkennung des Kaspischen Meeres am Meer. Diese Anerkennung wird es ermöglichen, die Bestimmungen des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen von 1982 über Binnengewässer, Küstenmeer, ausschließliche Wirtschaftszone und Festlandsockel auf die Teilung des Kaspischen Meeres anzuwenden. Dies würde es den Küstenstaaten ermöglichen, die Souveränität über die Eingeweide des Küstenmeeres (Art. 2) und das ausschließliche Recht zur Erforschung und Entwicklung von Ressourcen auf dem Festlandsockel (Art. 77) zu erlangen. Der Kaspische Ozean kann jedoch nach der Seerechtskonvention der Vereinten Nationen von 1982 nicht als Meer bezeichnet werden, da dieses Gewässer geschlossen ist und keine natürliche Verbindung zu den Weltmeeren hat.
In diesem Fall ist auch die Möglichkeit einer gemeinsamen Nutzung der Wasserfläche und der Bodenressourcen ausgeschlossen.
In den Verträgen der UdSSR mit dem Iran wurde das Kaspische Meer als Grenzsee angesehen. Mit der Erteilung des rechtlichen Status des "Sees" an das Kaspische Meer soll es in Sektoren unterteilt werden, wie dies in Bezug auf Grenzseen der Fall ist. Im Völkerrecht gibt es jedoch keine Norm, die Staaten dazu verpflichtet: Die Aufteilung in Sektoren ist eine etablierte Praxis.
Das russische Außenministerium hat wiederholt erklärt, dass der Kaspische See ein See ist und dass seine Gewässer und sein Untergrund das gemeinsame Eigentum der Küstenstaaten sind. Der Iran betrachtet das Kaspische Meer auch als einen See aus der Position, die in Verträgen mit der UdSSR verankert ist. Die Regierung des Landes ist der Ansicht, dass dieser Status die Schaffung eines Konsortiums für die einheitliche Verwaltung der Produktion und die Nutzung seiner Ressourcen durch die kaspischen Staaten impliziert. Einige Autoren teilen auch diese Meinung, zum Beispiel ist R. Mammadov der Ansicht, dass mit diesem Status die Gewinnung von Kohlenwasserstoffressourcen im Kaspischen Meer durch diese Staaten gemeinsam durchgeführt werden sollte.
In der Literatur wurde vorgeschlagen, dem Kaspischen Meer den Status eines Sees "sui generis" zu verleihen, und in diesem Fall sprechen wir über den besonderen internationalen Rechtsstatus eines solchen Sees und sein besonderes Regime. Unter dem Regime sollen die Staaten gemeinsam ihre eigenen Regeln für den Einsatz ihrer Ressourcen entwickeln.
Die Anerkennung des Kaspischen Meeres durch einen See erfordert daher keine obligatorische Aufteilung in Sektoren - jeder Küstenstaat hat seinen eigenen Teil. Darüber hinaus gibt es im Völkerrecht überhaupt keine Normen für die Aufteilung von Seen zwischen Staaten: Dies ist ihr guter Wille, hinter dem bestimmte interne Interessen verborgen sein können.
Gegenwärtig erkennen alle kaspischen Staaten an, dass das moderne Rechtssystem durch die etablierte Praxis seiner Verwendung geschaffen wurde, aber jetzt wird der Kaspische Staat tatsächlich nicht von zwei, sondern von fünf Staaten gemeinsam verwendet. Bereits beim Treffen der Außenminister am 12. November 1996 in Aschgabat bestätigten die kaspischen Staaten, dass der Status des Kaspischen Meeres nur mit Zustimmung aller fünf Küstenstaaten geändert werden kann. Später wurde dies auch von Russland und Aserbaidschan in einer gemeinsamen Erklärung vom 9. Januar 2001 zu den Grundsätzen der Zusammenarbeit sowie in der am 9. Oktober 2000 zwischen Kasachstan und Russland unterzeichneten Erklärung über die Zusammenarbeit im Kaspischen Meer bestätigt.
Aber im Verlauf zahlreicher kaspischer Verhandlungen, Konferenzen und vier Gipfeltreffen der kaspischen Staaten (Aschgabat-Gipfel am 23.-24. April 2002, Teheran-Gipfel am 16. Oktober 2007, Baku-Gipfel am 18. November 2010 und Astrachan-Gipfel am 29. September 2014), die Zustimmung der kaspischen Staaten es wurde nie erreicht.
Die Zusammenarbeit auf bilateraler und trilateraler Ebene ist noch produktiver. Bereits im Mai 2003 unterzeichneten Russland, Aserbaidschan und Kasachstan ein Abkommen über den Schnittpunkt der Begrenzungslinien der angrenzenden Abschnitte des Kaspischen Meeresbodens, das auf früheren bilateralen Abkommen beruhte. In der gegenwärtigen Situation bestätigte Russland durch seine Teilnahme an diesen Abkommen sozusagen, dass die Abkommen zwischen der UdSSR und dem Iran veraltet sind und nicht den bestehenden Realitäten entsprechen.
In dem Abkommen vom 6. Juli 1998 zwischen der Russischen Föderation und der Republik Kasachstan über die Abgrenzung des Grundes des nördlichen Teils des Kaspischen Meeres zur Ausübung souveräner Rechte zur Nutzung des Untergrunds wurde angekündigt, dass der Meeresboden zwischen benachbarten und gegnerischen Parteien entlang einer modifizierten Mittellinie auf der Grundlage des Grundsatzes der Gerechtigkeit und des Abkommens der Parteien abgegrenzt wird. Die Staaten haben souveräne Rechte am Grund des Grundstücks, aber gleichzeitig bleibt ihre gemeinsame Nutzung der Wasseroberfläche erhalten.
Der Iran betrachtete dieses Abkommen als eigenständiges Abkommen und verstieß gegen die früheren Verträge mit der UdSSR in den Jahren 1921 und 1940. Es sei jedoch darauf hingewiesen, dass in der Präambel des Abkommens von 1998, an dem Russland und Kasachstan beteiligt waren, das Abkommen als vorübergehende Maßnahme angesehen wurde, bis alle kaspischen Staaten das Übereinkommen unterzeichnet hatten.
Später, am 19. Juli desselben Jahres, gaben der Iran und Russland eine gemeinsame Erklärung ab, in der sie drei mögliche Szenarien für die Abgrenzung des Kaspischen Meeres vorschlugen. Erstens sollte das Meer auf der Grundlage des Eigentumswohnungsprinzips geteilt werden. Das zweite Szenario besteht darin, die Wasserfläche, die Gewässer, den Boden und den Untergrund in nationale Sektoren zu unterteilen. Das dritte Szenario, bei dem es sich um einen Kompromiss zwischen der ersten und der zweiten Option handelt, geht davon aus, dass nur der Boden zwischen den Küstenstaaten aufgeteilt wird und die Wasseroberfläche als gemeinsam und für alle Küstenländer offen angesehen wird.
Die bestehenden Optionen zur Abgrenzung des Kaspischen Meeres, einschließlich der oben genannten, sind nur möglich, wenn ein guter politischer Wille der Parteien besteht. Aserbaidschan und Kasachstan haben ihre Position von Beginn des multilateralen Konsultationsprozesses an klar zum Ausdruck gebracht. Aserbaidschan betrachtet das Kaspische Meer als einen See und sollte daher geteilt werden. Kasachstan schlägt vor, das Kaspische Meer unter Bezugnahme auf die UN-Konvention von 1982 (Artikel 122, 123) als geschlossenes Meer zu betrachten, und befürwortet dementsprechend seine Teilung im Sinne der Konvention. Turkmenistan hat die Idee der gemeinsamen Verwaltung und Nutzung des Kaspischen Meeres seit langem unterstützt, aber ausländische Unternehmen, die bereits vor der Küste Turkmenistans Ressourcen entwickeln, beeinflussten die Politik seines Präsidenten, der Einwände gegen die Einführung eines Eigentumswohnungsregimes zu erheben begann und die Position der Teilung des Meeres unterstützte.
Aserbaidschan war der erste kaspische Staat, der die Kohlenwasserstoffressourcen des Kaspischen Meeres unter den neuen Bedingungen nutzte. Nach dem Abschluss des "Deal of the Century" im September 1994 äußerte Baku den Wunsch, den angrenzenden Sektor zu einem integralen Bestandteil seines Territoriums zu erklären. Diese Bestimmung wurde auch in der Verfassung von Aserbaidschan verankert, die am 6. Juli 1998 bei einem Referendum am 12. November 1995 zur Ausübung souveräner Rechte auf Bodennutzung in Moskau verabschiedet wurde (Artikel 11). Eine solch radikale Position entsprach jedoch nicht von Anfang an den Interessen aller anderen Küstenstaaten, insbesondere Russlands, was die Befürchtung zum Ausdruck bringt, dass dies Ländern in anderen Regionen den Zugang zum Kaspischen Meer ermöglichen wird. Aserbaidschan stimmte einem Kompromiss zu. In dem Abkommen zwischen der Russischen Föderation und Aserbaidschan über die Abgrenzung benachbarter Abschnitte des Kaspischen Meeres von 2002 wurde die Bestimmung festgelegt:in dem der Abschnitt des Bodens unter Verwendung der Mittellinie durchgeführt wurde und die Wasserfläche des Reservoirs gemeinsam genutzt wurde.
Im Gegensatz zu Aserbaidschan, das den Wunsch geäußert hat, das Kaspische Meer vollständig zu teilen, bietet der Iran an, seinen Untergrund und sein Wasser gemeinsam zu nutzen, lehnt jedoch die Option einer Aufteilung des Kaspischen Meeres in fünf gleiche Teile nicht ab. Dementsprechend würde jedem Mitglied der Caspian Five 20 Prozent der Gesamtfläche des Reservoirs zugewiesen.
Russlands Sichtweise änderte sich. Moskau bestand lange Zeit auf der Errichtung einer Eigentumswohnung, wollte jedoch eine langfristige Politik mit Nachbarn aufbauen, die es nicht für rentabel hielten, den Kaspischen Ozean als Eigentum der fünf Küstenstaaten zu betrachten, und änderte seine Position. Dies veranlasste die Staaten dann, eine neue Phase der Verhandlungen einzuleiten, nach deren Abschluss 1998 das oben genannte Abkommen unterzeichnet wurde, in dem Russland erklärte, es sei "reif" für die Teilung des Kaspischen Meeres. Sein Hauptprinzip war die Position „gemeinsames Wasser - wir teilen den Boden“.
Unter Berücksichtigung der Tatsache, dass einige der kaspischen Staaten, nämlich Aserbaidschan, Kasachstan und Russland, Vereinbarungen über die bedingte Abgrenzung von Räumen im Kaspischen Meer getroffen haben, kann der Schluss gezogen werden, dass sie mit dem bereits etablierten Regime mit der Aufteilung seines Bodens entlang der modifizierten Mittellinie und der gemeinsamen Nutzung der Oberfläche tatsächlich zufrieden sind Reservoir für Schifffahrt und Fischerei.
Der Mangel an völliger Klarheit und Einheit in der Position aller Küstenländer hindert die kaspischen Staaten jedoch selbst daran, die Ölförderung zu entwickeln. Und Öl ist für sie von zentraler Bedeutung. Es gibt keine eindeutigen Daten zu ihren Reserven im Kaspischen Meer. Nach Angaben der US Energy Information Agency aus dem Jahr 2003 belegte der Kaspische Ozean den zweiten Platz bei den Ölreserven und den dritten Platz bei den Gasreserven. Die Daten der russischen Seite sind unterschiedlich: Sie sprechen von einer künstlichen Überbewertung westlicher Experten der Energieressourcen des Kaspischen Meeres. Die Diskrepanzen bei den Bewertungen sind auf die politischen und wirtschaftlichen Interessen regionaler und externer Akteure zurückzuführen. Der Faktor der Datenverzerrung war die geopolitische Bedeutung der Region, mit der die außenpolitischen Pläne der USA und der EU verbunden sind. Zbigniew Brzezinski äußerte bereits 1997 die Meinung, dass diese Region der "eurasische Balkan" sei.