Im August dieses Jahres berichtete der stellvertretende US-Finanzminister Sigal Mandelker dem US-Kongress über den Sanktionsdruck auf Moskau, dass Washington Hunderte Millionen Dollar an russischen Vermögenswerten blockiert habe. Und etwas früher, im Juli, wurden die niederländischen Vermögenswerte von Gazprom aufgrund der Entscheidung des Stockholmer Schiedsgerichts über die Forderung von Naftogaz für 2,6 Milliarden Dollar festgenommen. Wir können uns auch an die Verhaftungen von russischem Eigentum in Belgien und Frankreich erinnern - diesmal im Fall Yukos.
Auf den ersten Blick sind dies Ereignisse, die wenig miteinander zu tun haben: Die Vereinigten Staaten, Europa und die Ukraine üben aus ihren individuellen Gründen jeweils separat Druck auf Russland aus. Wie im Außenministerium der Russischen Föderation festgestellt, sind dies jedoch nur Phasen der Kampagne gegen unser Land. Man hat den Eindruck, dass Moskaus Rivalen bereit sind, rücksichtslos zu handeln, und daher könnten die "Sanktionstentakel" andere russische Immobilien im Ausland erreichen. Was könnte sonst noch in Gefahr sein?
Was haben wir
Aus rechtlicher Sicht kann russisches Eigentum im Ausland in drei Arten unterteilt werden. Hierbei handelt es sich um unbewegliches Vermögen, das dem Außenministerium der Russischen Föderation zugewiesen wurde. andere Immobilien sowie Dinge, die nicht mit Immobilien zu tun haben. Es sind diese Arten von Immobilien, die in der russischen Gesetzgebung ihren eigenen rechtlichen Status haben, und die Fragen ihrer Verwaltung werden auf regulatorischer Ebene geregelt.
Diplomatisches Eigentum unterliegt somit der Gerichtsbarkeit des russischen Außenministeriums. Theoretisch sollte es Immunität haben, aber wie der Fall des Generalkonsulats in San Francisco zeigt, trägt selbst der diplomatische Status nicht immer zum Schutz von Eigentum bei.
Andere unbewegliche ausländische Immobilien werden vom einheitlichen Unternehmen "Unternehmen für Immobilienverwaltung im Ausland", das Teil der Verwaltungsabteilung des Präsidenten Russlands ist, und der Bundesagentur für Immobilienverwaltung verwaltet. Die letztere Abteilung verfügt auch über bewegliches Vermögen.
In der Praxis umfasst die Kategorie "Immobilien" Grundstücke, Gebäude und Strukturen, Wohn- und Nichtwohngebäude, Weltraumobjekte sowie Flugzeuge und Schiffe. Die Kategorie "bewegliches Vermögen" - Anteile, Anteile am genehmigten Kapital von Unternehmen und Personengesellschaften, Autos, verschiedene technische Systeme usw.
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Vielleicht sollten die internationalen Reserven der Zentralbank auf die "beweglichen Vermögenswerte" Russlands bezogen werden. Immerhin ausländische Anleihen und andere Wertpapiere; Gold, das in ausländischen Kreditinstituten gelagert wird, ist alles ausländisches Eigentum.
Russisches Monaco
In Bezug auf russisches Eigentum im In- und Ausland sollte sofort angemerkt werden, dass Informationen darüber erst bis vor kurzem öffentlich zugänglich waren. Die relevanten Informationen mussten laut Regierungsverordnung in das Register des Bundeseigentums eingetragen werden. Natürlich mit Ausnahme von Daten, die ein Staatsgeheimnis sind: zum Beispiel über Land und Immobilien von Militärbasen und Raumhäfen.
Im November 2015 änderte sich die Praxis jedoch. Wie RBC unter Bezugnahme auf einen Vertreter der Federal Property Management Agency schreibt, werden seitdem Informationen über ausländisches Bundesvermögen aufgrund der "unfreundlichen Politik einer Reihe von Ländern" nicht mehr im Internet veröffentlicht und den Medien zur Verfügung gestellt. Daher sind die Daten zum ausländischen Eigentum an Russland sehr begrenzt.
Im Open Access - nur Informationen auf der Website von "State Property Management" veröffentlicht. Das Portal enthält Informationen zu sechs Überseekomplexen - jeweils einer in Israel, Jordanien, Italien, Frankreich, Palästina und Südafrika. All dies sind kulturelle Objekte: das Sergievskoe-Gelände in Jerusalem, das Hospiz am Standort der Offenbarung im jordanischen Dorf Gur Al-Kafrein, das Gelände der russisch-orthodoxen Kirche in Bari, die Nikolaikathedrale in Nizza, das russische "Museum und Parkkomplex" in Jericho und der Tempel St. Sergius von Radonezh in Johannesburg. Insgesamt wird ihre Fläche mehr als 100.000 Quadratmeter betragen: Nur die Sergievskoe-Verbindung in Israel hat eine Fläche von 68.000 Quadratmetern.
Das Bild der übrigen Bestände kann durch die Medien geformt werden. So ist bekannt, dass unter anderen Kulturstätten Russlands im Ausland ein Felsen in der Schweiz in der Nähe des Dorfes Andermatt ist. Darüber hinaus wurde 2016 der Bau der Kathedrale der Heiligen Dreifaltigkeit und des russischen spirituellen und kulturellen Zentrums in Paris abgeschlossen. Für ihren Bau hat Moskau 2010 ein Grundstück mit einer Gesamtfläche von 4245 Quadratmetern aufgekauft.
Im Februar 2015 schrieb Argumenty i Fakty, dass das Register des Staatseigentums Informationen über 3,27 Quadratkilometer Eigentum Russlands enthielt. Dies ist fast eineinhalb Mal mehr als das Gebiet des gesamten Fürstentums Monaco. Unter den zehn größten Anwesen befinden sich neben den bereits erwähnten Kulturstätten 345.000 Quadratmeter in Schottland und mehr als 308.000 Quadratmeter in der italienischen Hauptstadt.
Große Landstriche gehören Russland in der Türkei, den USA, Österreich und beispielsweise in Nicaragua. Laut der Website "My Planet" hat unser Land Länder in mindestens 120 Ländern auf der ganzen Welt.
Goldreserve
Die Situation mit "beweglichen" Vermögenswerten ist überhaupt nicht einfacher. Informationen über die Konten der State Property Agency, die im Fall Yukos festgenommen wurden, wurden nicht bekannt gegeben. Auf der Website der Federal Property Management Agency finden sich nur sehr wenige Daten zu den Anteilen Russlands an im Ausland ansässigen Unternehmen. Darunter beispielsweise Informationen über die Wertpapiere der französischen Tochtergesellschaft der VTB Bank, des ukrainisch-russisch-englisch-amerikanischen Joint Ventures Promzapal und des thailändischen Unternehmens ASPAC Company Limited.
Dort finden Sie auch Informationen zum Besitz von Anteilen an Unternehmen wie Gazprom, Rosneftegaz und Alrosa. Jede dieser Organisationen verfügt über viele Vermögenswerte im Ausland.
Schließlich liefern die Statistiken der Zentralbank ein vollständigeres Bild der internationalen Reserven Russlands. Zum 1. Oktober waren es 459,2 Milliarden US-Dollar. Fast 77 Milliarden davon sind monetäres Gold, 6,7 Milliarden sind Sonderziehungsrechte und drei Milliarden sind eine Reserveposition beim IWF. Die restlichen 370 Milliarden entfallen auf „sonstige Devisenaktiva“. Darunter befinden sich natürlich US-Anleihen.
Gleichzeitig hat Russland in den letzten Monaten seine Investitionen in amerikanische Wertpapiere aktiv reduziert - auf 48,7 Milliarden US-Dollar, den niedrigsten Stand seit 2008.
Deshalb will sich Moskau vor den Risiken schützen, die mit neuen Sanktionen aus Washington verbunden sind. Aber wie es scheint, können die Amerikaner, wenn sie wollen, auch nach anderen russischen Vermögenswerten suchen. Und zum Glück oder leider gibt es viele davon.
Ivan Roschepiy