Am 10. April 1883 wurde in Russland die Bauernlandbank eröffnet. Das neue Finanzinstitut wurde aufgefordert, das Landproblem zu lösen und den Bauern zu helfen, Grundstücke für Privateigentum zu erwerben. In den 35 Jahren des Bestehens der Bank wurde mit ihrer Hilfe Land mit einer Gesamtfläche von eineinhalb modernen Bulgarien gekauft, aber im Ausmaß des zaristischen Reiches war dies nicht so viel. Über die Erfolge und Misserfolge in der Arbeit eines der größten Kreditinstitute in der russischen Geschichte.
Am 10. April 1883 begann die Bauernlandbank, Kredite in Russland zu vergeben, deren Verordnung ein Jahr zuvor von Kaiser Alexander III. Genehmigt worden war. Ein neues Finanzinstitut wurde benötigt, um das Landproblem zu lösen. Es sollte den Bauern helfen, private Grundstücke zu erwerben. Schließlich hat die Reform von 1861 nicht alle Probleme der russischen Gesellschaft gelöst.
Kostenlos, aber nicht ganz
In Russland wie in einigen anderen Staaten Ost- und auch Mitteleuropas verzögerte sich die Leibeigenschaft lange Zeit und bremste die sozioökonomische Entwicklung des Landes erheblich.
„In den letzten 20 Jahren entstanden Arbeiten, deren Autoren versuchen, die Wirksamkeit des Leibeigenschaftssystems und das Fehlen von Gründen für die Durchführung einer Bauernreform zu beweisen. Das ist Unsinn , sagte Valentin Shelokhaev, Chefangestellter des Instituts für russische Geschichte der Russischen Akademie der Wissenschaften, Doktor der Geschichtswissenschaften, in einem Interview mit RT.
Nach Ansicht des Experten konnte der Staat in einer Situation, in der ein erheblicher Teil der Bevölkerung des Landes aller Grundrechte und -freiheiten beraubt war, die Wirtschaft nicht effektiv entwickeln. Die Menschen waren nicht an der angemessenen Maßnahme für die Ergebnisse ihrer Arbeit interessiert.
"Infolge der Reform von 1861 wurden die Bauern mobil, was enorme Marktkräfte freisetzte", erklärte der ehemalige stellvertretende Landwirtschaftsminister der Russischen Föderation, Doktor der Wirtschaftswissenschaften Leonid Kholod, gegenüber RT.
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Aber auch nach der Reform von 1861 wurden die Bauern nicht vollständig frei. Bis 1903 konnten sie ihr Schicksal nicht ohne die Zustimmung der ländlichen Gemeinde bestimmen, und bis 1905-1907 zahlten sie den Landbesitzern ein „Lösegeld“für Land, das um ein Vielfaches höher war als sein tatsächlicher Wert. Außerdem konnte es sich der Bauer aufgrund des Mangels an freien Mitteln nicht leisten, ein geeignetes Grundstück für die Landwirtschaft zu kaufen. Und der Mangel an Land beeinträchtigte den Status ihrer persönlichen Freiheit erheblich und festigte die tatsächliche Abhängigkeit von Grundbesitzern und wohlhabenden Landsleuten, denen es gelungen war, große Parzellen zu erwerben.
In dieser Situation nahm die Bank ihre Arbeit auf, was den Bauern die Möglichkeit gab, sich von teilweise freien Menschen zu unabhängigen Landbesitzern zu entwickeln.
"Hypothek" nach alter Ordnung
Die Kreditvergabe in Russland erfolgte lange vor der Reform von 1861. Auf Initiative von Kaiserin Elizabeth Petrovna wurden Mitte des 18. Jahrhunderts - mehr als hundert Jahre vor den beschriebenen Ereignissen - geliehene Mittel für die "Anordnung der Güter" ausgegeben.
Nur solche Darlehen standen ausschließlich Vertretern der privilegierten Güter zur Verfügung. Darüber hinaus war die Zahlungsdisziplin der russischen Grundbesitzer nicht auf dem gleichen Niveau, und die Kreditvergabe entwickelte sich langsam.
Die Bauernreform hat die Situation dramatisch verändert. Millionen von Menschen erschienen auf dem Land, die dringend Geld brauchten, um auf die Beine zu kommen. In Anbetracht der Tatsache, dass die Bauern sogar aktiv auf kurzfristige Kredite bei ländlichen Banken und Sparkassen zurückgegriffen haben, kamen die Behörden zu dem Schluss, dass es ratsam wäre, ein Finanzinstitut zu schaffen, das den Menschen für lange Zeit erhebliche Geldbeträge zur Verfügung stellen könnte, die ausreichen, um Grundstücke zu kaufen.
Bauernlandbank.
Der Zar unterstützte auch die Idee. Zu dem Projekt, das von den Innenministern (Nikolai Ignatiev), dem Staatseigentum (Michail Ostrowski) und dem Finanzministerium (Nikolai Bunge) entwickelt wurde, erteilte Alexander III. Nach einer Diskussion im Staatsrat ein Visum: "Deshalb zu sein."
Die Bauernbank stand unter der Verwaltung des Finanzministeriums. Aus Mitteln der Staatsbank wurden 500.000 Rubel für sein Gerät bereitgestellt. Anfangs bestand es nur aus neun Filialen. Das Darlehen könnte für einen Zeitraum von 24,5 bis 34,5 Jahren vergeben werden. Die Mittel wurden zu 7,5 bis 8,5% pro Jahr zugewiesen und konnten nicht mehr als 80 bis 90% des geschätzten Wertes des erworbenen Standorts betragen. Die Behörden glaubten, dass die Bauern, die persönlich einen Teil des Geldes für den Kauf von Land gespart hatten, verantwortungsbewusster in ihrer Nutzung sein würden.
In der Praxis war es jedoch eine völlig unerträgliche Aufgabe, auch nur eine solche Summe für einen bedeutenden Teil der jüngsten Leibeigenen ohne eigene Zuteilung zu sammeln.
In der Praxis arbeitete die Bank in den ersten Jahren ihres Bestehens hauptsächlich mit Bauernverbänden zusammen - Gemeinschaften und Partnerschaften. Die Bauernbank zog Mittel an, indem sie Anleihen mit einer Rendite von 5,5% emittierte, die über die Staatsbank an der Börse verkauft wurden.
Für den Fall, dass der Kreditnehmer die Bank nicht rechtzeitig bezahlte, wurde von ihm eine Strafe in Höhe von 0,5% des monatlich geschuldeten Betrags erhoben. Strafen wurden nicht erhoben, wenn die Bauernfarm unter einer Naturkatastrophe litt. In diesem Fall könnte der Kreditnehmer berechtigt sein, die Zahlung um zwei Jahre aufzuschieben.
Das neue Finanzinstitut entwickelte sich recht schnell. 1895 wurden in Russland 41 Filialen der Bauernbank eröffnet. Zu diesem Zeitpunkt hatte er fast 15.000 Kredite für insgesamt 82,4 Millionen Rubel vergeben. gesichert durch 2,4 Millionen Morgen Land. Ab dem letzten Jahrzehnt des 19. Jahrhunderts entfielen 3,8% der im Land begebenen Hypothekendarlehen in bar und 4,5% auf Grundstücke. Etwa 12% aller Hypothekentransaktionen wurden über diese getätigt.
Sergei Witte in seinem Zimmer im Wentworth Hotel, Portsmouth, 1905.
1895 gab Sergei Witte, der zu dieser Zeit Finanzminister war, der Bank das ausschließliche Recht, die von Landbesitzern verkauften Grundstücke aufzukaufen und einen eigenen Landfonds zu bilden, um sie dann an die Bauern zu verkaufen. So kämpfte das Finanzministerium gegen die Aktivitäten von Spekulanten, die die Adelsgüter billig aufkaufen wollten, um dann einen Landrausch zu erzeugen und Supergewinne zu erzielen.
Bis 1906 wurden unter Beteiligung der Bank etwa 9 Millionen Morgen Land verkauft (was fast der gesamten Fläche des modernen Portugal entspricht).
Seine Aktivitäten machten über 60% der gesamten Zunahme der Fläche der bäuerlichen Grundstücke seit 1883 aus. Im Jahr 1905 wurden fast 30% der Hypothekendarlehen im Land über die Bauernbank ausgegeben.
Die Position der Bauernschaft in Russland blieb jedoch trotz aller Bemühungen des Finanzministeriums schwierig. Im späten 19. - frühen 20. Jahrhundert war mehr als ein Drittel der Bauern nicht in der Lage, das Lösegeld an ihre Grundbesitzer zu zahlen. Laut Feldmarschall Joseph Gurko aßen Ende des 19. Jahrhunderts etwa 40% der Menschen aus Bauernfamilien der Armee zum ersten Mal in ihrem Leben Fleisch. Von 1860 bis 1900 nahm die Bevölkerungszahl des Landes stark zu, wodurch sich die Fläche der Bauernzuteilung ungefähr halbierte. All dies führte zu den Unruhen von 1905-1907 und infolgedessen zu Agrarreformen.
Stolypin-Reform
Zu Beginn der ersten russischen Revolution war Pjotr Stolypin der Gouverneur der Region Saratow, auf deren Territorium eine der größten Unruhen der Bauern in Russland stattfand. Er war daher mit ihren Ursachen bestens vertraut. Als Stolypin 1906 zum Innenminister und dann auch zum Vorsitzenden des russischen Ministerrates ernannt wurde, verfügte er bereits über ein eigenes Programm von Schritten, die zur Lösung der Probleme der Bauernschaft unternommen werden mussten. Im Sommer 1906 begann er eine umfassende Reform, bei der der Bauernbank eine wichtige Rolle zugewiesen wurde.
„Es war der seltene Fall, dass Reformen im Land zur Freude aller durchgeführt wurden. Zum Beispiel erwiesen sich Fechten und Industrialisierung in England als sehr schmerzhaft für die Menschen. Im Gegensatz dazu entsprachen die Stolypin-Reformen im Allgemeinen den Bestrebungen des Volkes “, sagte Leonid Kholod.
Nach der Ausweitung der Bürgerrechte der Bauern und der Entscheidung, ihnen Staatsland zu verkaufen, wurde ihnen auch das Eigentumsrecht an ihren kommunalen Grundstücken übertragen.
Die Bauernbank wurde angewiesen, Kredite aktiver zu vergeben und Adelsland aufzukaufen. In der Zwischenzeit erhielt die Bank Staatsgrundstücke zum Verkauf an die Bauern. Kredite an landlose und landarme Bauern durften wie bisher nicht zu 80-90%, sondern sofort zu 100% des Wertes des Grundstücks vergeben werden. Die Bank musste den Bauern, die in neue Länder zogen, helfen, die alten Grundstücke zurückzuzahlen, und dafür Geld für die Sicherheit neuer Kleingärten bereitstellen.
Stolypin akzeptiert den Bericht des Vorarbeiters.
In den Jahren 1906-1908 wurden die Prioritäten der Bauernbank vollständig überarbeitet. Er hat die Arbeit mit Gesellschaften und Partnerschaften praktisch eingeschränkt und jetzt größtenteils Einzelunternehmer anerkannt.
Bereits 1915 stand die Bauernbank im russischen Reich an erster Stelle, sowohl in Bezug auf die Anzahl der ausgegebenen Hypothekendarlehen als auch in Bezug auf ihr Volumen. Es machte fast 75% der Gesamtzahl der ausgegebenen Kredite aus. Während des gesamten Zeitraums seines Bestehens gewährte sie Kredite für den Kauf von fast 16 Millionen Morgen Land, was ungefähr eineinhalb der gesamten Gebiete des modernen Bulgariens entspricht.
Stolypins Agrarreformen und die Aktivitäten der Bauernbank wurden jedoch nicht zu einem Allheilmittel für alle sozioökonomischen Probleme Russlands.
Experten sind sich heute nicht einig, wie vernünftig diese Transformationen waren.
„Stolypin war ein Monarchist. Und in erster Linie waren für ihn keine wirtschaftlichen Transformationen, sondern die Stabilität des zaristischen Regimes , äußerte der Ökonom Nikita Krichevsky seine Meinung in einem Gespräch mit RT.
Seiner Meinung nach hätten die Reformen nicht darauf abzielen sollen, die Fläche der bäuerlichen Grundstücke zu vergrößern, sondern die Effizienz der landwirtschaftlichen Produktion zu steigern, die in Russland geringer war als in anderen Ländern. Nach Krichevskys Berechnungen hatte die mechanische Vergrößerung der Bauernparzellen nicht den erwarteten Effekt, etwa eineinhalb Millionen der vergrößerten Bauernhöfe gingen bankrott, und die Bauern schlossen sich den Reihen der landlosen Arbeiter und städtischen Proletarier an.
Leonid Kholod hingegen glaubt, dass die Stolypin-Reformen es dem russischen Agrarsektor ermöglichten, sich in die richtige Richtung zu entwickeln, und es einfach nicht genug Zeit für ihre vollständige Umsetzung gab - die Revolution, die zu den Prozessen führte, die eher im Proletariat als in der Bauernschaft stattfanden, verhinderte dies.
"Stolypin war ein guter Geschäftsmann, aber man kann nicht über den Kopf springen", sagte Valentin Shelokhaev in einem Interview mit RT. Seiner Meinung nach muss man die Agrarreformen und die Aktivitäten der Bauernbank realistisch bewerten.
„Das Land hatte ein bestimmtes Budget, aus dem es nicht nur notwendig war, Land zu kaufen und Bauern Kredite für den Kauf zu gewähren, sondern auch für Verteidigung, Gesundheitsversorgung und Bildung zu bezahlen. Sie haben so viel Geld wie möglich für all das bereitgestellt, es gab keinen anderen Ort, an dem sie es nehmen konnten. Es kann nicht gesagt werden, dass die Regierung die Probleme der Bauern nicht lösen wollte - sie tat es und führte bestimmte korrekte Reformen durch, aber unter diesen Bedingungen konnte sie nicht mehr tun. Heute nehmen einige Forscher einen Faktor und versuchen zu beweisen, dass in Russland zu Beginn des 20. Jahrhunderts alles schlecht oder umgekehrt nur gut war. Dies ist ein unwissenschaftlicher Ansatz. Es ist notwendig, das Problem umfassend zu betrachten und daraufhin die Frage zu beantworten, warum die Reformen nicht funktioniert haben und warum die Revolution stattgefunden hat. Wie angenehm war das Leben für die Menschen? Könnte er normal lernen, behandelt werden, essen,neue Technologien im Ausland zu erwerben? Es gab viele Faktoren, die zur Revolution führten. Bis jetzt wurden sie nicht vollständig untersucht “, fasste Valentin Shelokhaev zusammen.
Svyatoslav Knyazev
