Rede des Ko-Vorsitzenden des OD-Ausschusses für den Schutz personenbezogener Daten, Chefredakteur der RIA Katyusha Andrey Tsyganov, bei den parlamentarischen Anhörungen in der Staatsduma:
Lieber Wjatscheslaw Wiktorowitsch!
Sehr geehrte Teilnehmer an den parlamentarischen Anhörungen!
Das Schlüsselelement der "Digitalen Wirtschaft" sind die personenbezogenen Daten der Bürger, die in staatlichen Informationssystemen sozialisiert sind und tatsächlich nicht mehr von ihren Eigentümern abhängig sind. Die Menge der gesammelten Informationen nimmt ständig zu, was bedeutet, dass auch die Möglichkeiten des Missbrauchs und der Manipulation menschlichen Verhaltens zunehmen. Allein aus diesem Grund erfordert dieses Thema eine heikle Haltung und gesetzgeberische Garantien gegen Willkür.
Wir alle kennen die Bestimmungen der Verfassung zum Schutz der Privatsphäre, die Bestimmungen von 210-FZ "Über öffentliche Dienste", die die Möglichkeit garantieren, diese Dienste in traditioneller Papierform zu erhalten, Artikel 5 des Bundesgesetzes "Über personenbezogene Daten", der die Konsolidierung heterogener Informationen in einer Datenbank verbietet, und schließlich die Position des Präsidenten, der der Regierung am 26. April 2017 Anweisungen gab, die gesammelten PD zu minimieren und sie am Ursprungsort dieser Daten zu lokalisieren. In der Realität funktionieren diese Garantien jedoch häufig nicht. 482-FZ "Über biometrische Identifizierung" sieht also die freiwillige Eingabe des einheitlichen Identifizierungs- und Authentifizierungssystems vor. Tatsächlich weigern sich jedoch viele Banken, insbesondere die Sberbank und Mobilfunkunternehmen wie MTS, Menschen zu bedienen, die keine biometrische Registrierung durchführen möchten. Besonders starker Druck wird auf abhängige Bevölkerungsgruppen ausgeübt, insbesondere aufSoldaten und Staatsangestellte. Wir mussten uns bereits mit Fällen befassen, in denen die Weigerung, biometrische Daten zu erfassen, zur Entlassung aus Militäreinheiten und Militäruniversitäten führte. Eine ähnliche Situation bei SNILS. Schulleiter, Universitäten, Arbeitgeber, Banken, Kliniken und Kommunalverwaltungen lehnen es überall ab, Dienstleistungen für Bürger ohne SNILS zu erbringen, obwohl das derzeitige Bürgerliche Gesetzbuch die Hauptkennung einer Person als ihren vollständigen Namen und nicht die SNILS-Nummer oder Registrierungskarte im einheitlichen Identifikations- und Authentifizierungssystem bezeichnet. In St. Petersburg werden Staatsangestellte tatsächlich den sogenannten auferlegt. "Eine einzige Karte eines Petersburger Bürgers", die sowohl eine persönliche Kennung als auch ein Zahlungsmittel ist. Banken, Kliniken und Kommunalverwaltungen weigern sich überall, Bürgern ohne SNILS zu dienen, obwohl das derzeitige Bürgerliche Gesetzbuch die Hauptkennung einer Person als ihren vollständigen Namen bezeichnet und nicht die SNILS-Nummer oder die Registrierungskarte in der ESIA. In St. Petersburg werden Staatsangestellte tatsächlich den sogenannten auferlegt. "Eine einzige Karte eines Petersburger Bürgers", die sowohl eine persönliche Kennung als auch ein Zahlungsmittel ist. Banken, Kliniken und Kommunalverwaltungen weigern sich überall, Bürgern ohne SNILS zu dienen, obwohl das derzeitige Bürgerliche Gesetzbuch die Hauptkennung einer Person als ihren vollständigen Namen bezeichnet und nicht die SNILS-Nummer oder die Registrierungskarte in der ESIA. In St. Petersburg werden Staatsangestellte tatsächlich den sogenannten auferlegt. "Eine einzige Karte eines Petersburger Bürgers", die sowohl eine persönliche Kennung als auch ein Zahlungsmittel ist.
Inzwischen weigert sich eine beträchtliche Anzahl von Russen aus religiösen Gründen, biometrische Daten einzureichen und SNILS und andere digitale Identifikatoren zu verwenden. In einer kürzlich von der Rechtsabteilung der Russisch-Orthodoxen Kirche zum Gesetz 48-FZ über SNILS abgegebenen Erklärung heißt es: "Wenn ein Bürger keine solche Nummer erhalten hat und kein persönliches Konto für ihn eröffnet wurde, hat er keinen Anspruch auf Rente und soziale Unterstützung." Darüber hinaus ist die Umsetzung der angekündigten Pläne der Regierung zur obligatorischen Einführung digitaler Profile von Bürgern und elektronischer Pässe ohne Papieralternative unzulässig.
Zusammen mit den religiösen Gefühlen der Gläubigen bedrohen diese Initiativen die persönliche und nationale Sicherheit.
Der von der Regierung genehmigte Gesetzentwurf zum CP sieht vor, dass die Zusammensetzung der im CP enthaltenen Daten nicht vom Gesetz, sondern von der Regierung bestimmt wird, was bedeutet, dass alle Informationen aus 150 bestehenden staatlichen Informationszentren enthalten sein können. Gleichzeitig sind Banken und Mobilfunkbetreiber berechtigt, die Richtigkeit der Kennung zu bestätigen, d. H. sind im staatlichen System der elektronischen Interaktion enthalten, was zu PD-Lecks führen kann. Wenn Regierungsbehörden Informationen über Bürger sammeln, die vor dem Internetzugang geschützte Multiservice-Telekommunikationsnetze nutzen, tauschen kommerzielle Unternehmen Informationen über Cloud-Speicher im Internet aus, der fast ausschließlich auf importierter Software und Hardware basiert. Daher können große Mengen personenbezogener Daten in die Hände von Personen gelangen, die niemand autorisiert hat und deren Aktivitäten wir nicht beeinflussen können. Kunst. 2 des Gesetzentwurfs über CP besagt, dass "die Einreichung von PD die Zustimmung zu ihrer Verarbeitung gibt, diese Zustimmung in Form eines unterschriebenen Dokuments widerruft, das mit einer elektronischen Signatur verstärkt ist." Und was ist mit Bürgern, die keine elektronische Signatur starten wollen oder können, insbesondere angesichts der jüngsten Skandale mit dem Diebstahl von Wohnungen mit gefälschter elektronischer Signatur?
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Die Verbindungen unserer Gegner zu der Tatsache, dass alle unsere Daten Yandex und sozialen Netzwerken bereits bekannt sind, scheinen unhaltbar zu sein. Wir haben eine große Gruppe von Menschen, die sich vor der Sammlung von Informationen durch Handelsunternehmen schützen - Militär, Geheimdienstoffiziere, Geheimdienstleister, denen die Verwendung von Smartphones und das Erstellen von Seiten in sozialen Netzwerken untersagt ist. Die Erstellung einheitlicher staatlicher Bevölkerungsregister, die für alle digitalen Profile und elektronischen Pässe obligatorisch sind, ist für die Sicherheit dieser Personen und damit des Staates fatal.
Abschließend möchte ich noch ein paar Worte zur Gefahr des Missbrauchs künstlicher Intelligenz sagen. Das Bundesprojekt "Digitale öffentliche Verwaltung" sieht vor, dass eine Person bis zum 31. Dezember 2020 "vom Entscheidungsprozess bei der Erbringung vorrangiger öffentlicher Dienstleistungen ausgeschlossen" werden soll. Jene. Wenn wir jetzt zu einer Regierungsbehörde kommen, haben wir es mit einer Person zu tun, die wir überzeugen können und gegen ihre Handlungen Berufung einlegen. In der neuen digitalen Realität werden alle Entscheidungen von künstlicher Intelligenz getroffen, deren Algorithmen in Russland nicht festgelegt sind. Unsere Gesellschaft hält größtenteils an traditionellen Werteinstellungen fest, die sich stark von den Werten der KI-Entwickler unterscheiden. Für Menschen, die ihre Weltanschauung verteidigen, besteht daher ein großes Risiko, dass sie beispielsweise wegen Extremismus aus dem Leben geworfen werden. Und das ist nicht zu erwähnenLaut Marktexperten kann die vollständige Einführung der KI in den kommenden Jahren Millionen von Russen arbeitslos machen, was auch dem politischen System keine Stabilität verleihen wird.
Ich glaube, dass die Bürger eine gesetzlich garantierte traditionelle Alternative zur nicht-digitalen Interaktion mit dem Staat und den Handelsstrukturen erhalten sollten, die von der Strategie zur Entwicklung der Informationsgesellschaft versprochen wurde. Die Anwälte öffentlicher Organisationen haben konkrete Legislativvorschläge zum Schutz personenbezogener Daten der Bürger ausgearbeitet, die an die WG-Staatsduma übermittelt wurden. Wir bitten Sie dringend, diese bei Ihrer Arbeit zu berücksichtigen.
