Blockchain und maschinelles Lernen helfen der Regierung, den Dokumentenfluss zu verbessern
Die Regierung diskutiert Möglichkeiten zur Verbesserung des Dokumentenmanagements. Eine der Lösungen könnte die Übertragung des abteilungsübergreifenden Workflows auf die Blockchain oder ein anderes sicheres System für den Remote-Informationsaustausch sowie die Verwendung von Technologie für maschinelles Lernen sein. Es ist eine Unterklasse der künstlichen Intelligenz, die anhand bestimmter Parameter lernen kann. Der Einsatz beider modischer Technologien wird von der Arbeitsgruppe "Smart Economy" des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung erörtert. Izvestia hat es geschafft, sich mit dem Plan seiner Arbeit vertraut zu machen.
Die Abteilung von Maxim Oreshkin arbeitet ernsthaft an einem Plan, um die Wirtschaftswachstumsraten bis 2025 über den Weltdurchschnitt zu bringen. Im Ministerium wurden 10 Arbeitsgruppen eingerichtet, eine davon ist „Smart Economy“. Zu seinen Aufgaben gehört die digitale Reform der Regierung, bei der der Informationsaustausch noch auf dem Papier stattfindet, was die Förderung von Initiativen behindert. Gleichzeitig sind die Unternehmenstechnologien für Management und Informationsaustausch weit fortgeschritten.
Insbesondere erörtert die Arbeitsgruppe die Möglichkeit, Entwürfe von Rechtsakten vorzubereiten, Änderungen daran vorzunehmen und diese in speziellen Registern auf Basis von Blockchain (verteilte Datenspeichertechnologie, die die Sicherheit von Daten und deren zuverlässigen Schutz gewährleistet) zu speichern, so die Aufgaben der Gruppe. Jetzt hat jedes Ministerium seine eigene elektronische Datenbank, und zum Beispiel können Beamte des Energieministeriums nicht mehr über die Initiativen des Finanzministeriums erfahren.
Es kann auch ein Softwarealgorithmus für die Arbeit mit Dokumenten erstellt werden, einschließlich der Verwendung der ebenso modischen Technologie des maschinellen Lernens.
Wie Vladimir Yuzhakov, Direktor des Zentrums für Technologien der öffentlichen Verwaltung am Institut für angewandte Wirtschaftsforschung der Russischen Akademie für Volkswirtschaft und öffentliche Verwaltung, Vladimir Yuzhakov, Izvestia erklärte, könnte der Einsatz von maschinellem Lernen im öffentlichen Dienst bedeuten, dass die ersten Versionen von Rechnungen von speziellen Maschinen entwickelt werden.
- Die Parameter des Gesetzes werden festgelegt, und dann bereitet der Techniker seinen Entwurf in seinem eigenen Modus vor. Darüber hinaus beginnen bereits Spezialisten mit der Arbeit an diesem Entwurf - sagte Vladimir Yuzhakov.
Gemäß den Materialien der Arbeitsgruppe werden spezielle Regeln für den Einsatz von Blockchain- und maschinellen Lernmechanismen in der Regierung und in der russischen Wirtschaft entwickelt. Es wird auch spezielle Regeln für die Platzierung, den Zugriff und die Verwendung von Regierungsdaten geben, einschließlich offener
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- Auf dem Treffen der Arbeitsgruppe für die digitale Wirtschaft wurde der für die Erstellung des Regierungsarchivs erforderliche Betrag nicht erörtert. Das Finanzministerium äußerte sich nicht zu dem Treffen, - erklärte einer der Teilnehmer der Arbeitsgruppe.
Außerdem möchte die Regierung die Bedingungen und Verfahren für die Ausarbeitung von Rechtsakten optimieren und ein System zur Rückverfolgbarkeit ihrer Geschichte bilden: von der Entwicklung bis zur Annahme. Beamte müssen streng papierlos miteinander umgehen, betonen die Aufgaben.
Laut Vladimir Yuzhakov ist der Einsatz von Blockchain und maschinellem Lernen im öffentlichen Dienst ratsam.
- Die Schaffung solcher Systeme im öffentlichen Dienst ist sinnvoll. Es besteht die Hoffnung, dass dies die Qualität der Gesetzgebung verbessert und eine zuverlässigere Umsetzung der Anforderungen an die Qualität der Gesetze ermöglicht. Dritte oder zumindest diejenigen, die direkt vom Gesetz betroffen sind, sollten in der Lage sein, an diesem Prozess teilzunehmen - sagte Vladimir Yuzhakov. - Es gibt allgemeine Regeln für die Beziehungen im öffentlichen Dienst, die unabhängig von der Technologie angewendet werden: Papier oder digital. Es gibt spezielle Standardvorschriften für die Interaktion zwischen Behörden und Behörden, und es gibt viele andere Regeln. Sie waren und bleiben. Digitale Technologien werden nur die Art und Weise verändern, wie diese Daten verwendet werden - Vladimir Yuzhakov ist sich sicher.
Igor Nikolaev, Direktor des FBK-Instituts für strategische Analyse, glaubt, dass neue Technologien im öffentlichen Dienst anwendbar sind, aber das Problem der Qualität von Regierungsdokumenten wird bestehen bleiben.
- Ich denke, dass all dies im öffentlichen Dienst gilt. Dies ist jedoch nicht das Problem der Vorbereitung normativer Rechtsakte. Das Problem liegt in ihrem Inhalt. Und dies wird durch digitale Technologien nicht gelöst. Die Qualität der Dokumente hängt direkt von den Mitarbeitern ab - sagt Igor Nikolaev.
Der Befehl des Ministeriums für Telekommunikation und Massenkommunikation und des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung, die Möglichkeit des Einsatzes der Blockchain-Technologie in Regierung und Wirtschaft zu prüfen, wurde von Premierminister Dmitri Medwedew erteilt. Ihm zufolge kann die Blockchain-Technologie dazu beitragen, unnötige Bürokratisierung des Geschäftsumsatzes zu vermeiden.
Der Pressedienst des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung und Handel bestätigte Izvestia, dass die Abteilung an möglichen Änderungen in der Arbeit der Regelsetzung arbeitet.
- Im Hinblick auf die Möglichkeit, das Verfahren für die Entwicklung, Annahme und Anwendung von Rechtsakten zu überarbeiten und zu optimieren, arbeitet das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung an einer Verordnung zur Optimierung des Regelungsprozesses und seiner Übertragung auf eine einzige Informationsplattform. Es wird davon ausgegangen, dass dies nach Vereinbarung mit den wichtigsten Teilnehmern im Plan 2017-2025 berücksichtigt wird, der eine Reihe von Maßnahmen zur Umsetzung dieser Änderungen vorsieht, berichtete der Pressedienst der Abteilung.
Referenz
Maschinelles Lernen ist eine Teilmenge der künstlichen Intelligenz, die Algorithmen untersucht, die selbstständig lernen können, ohne sie direkt programmieren zu müssen, um ein bestimmtes Problem zu lösen.
Blockchain ist eine Technologie zum Speichern und Schützen von Informationen mithilfe verteilter Datenbanken. Es basiert auf einer kontinuierlich erweiterten Kette digitaler Aufzeichnungen. Daten können nicht aus der Blockchain gelöscht werden, sie werden von allen Teilnehmern der Kette gleichzeitig gespeichert und alle Datensätze werden bei jeder Änderung automatisch auf die neueste Version aktualisiert.