Der Mythos Der Obligatorischen Grundschulbildung Im Zaristischen Russland - Alternative Ansicht

2024 Autor: Keith Bush | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2023-12-16 14:11

Im zaristischen Russland wurde die obligatorische universelle Grundschulbildung eingeführt. Der Mythos wird verwendet, um die Verdienste der Sowjetregierung bei der Beseitigung des Analphabetismus herabzusetzen.

Beispiele für die Verwendung

Im Internet finden Sie häufig Aussagen darüber, dass die universelle Grundschulbildung bereits im zaristischen Russland gesetzlich eingeführt wurde. Das Jahr der Einführung wird als 1908 angegeben.

In den meisten Fällen führt die Gliederkette zu dem bekannten Artikel von B. L. Brazol "Die Regierungszeit von Kaiser Nikolaus II. In Zahlen und Fakten (1894-1917)" als Quelle dieser Aussage. Darin gibt Brazol nur das Jahr an, in dem "Erstausbildung … obligatorisch wurde", aber nicht einen bestimmten Rechtsakt, der eine solche Bestimmung festlegte:

Die Erstausbildung war gesetzlich kostenlos und ab 1908 obligatorisch. Seit diesem Jahr wurden jährlich etwa 10.000 Schulen eröffnet. Im Jahr 1913 überstieg ihre Zahl 130.000. Wenn die Revolution nicht ausgebrochen wäre, wäre die obligatorische Erstausbildung im gesamten Gebiet des zaristischen Russland seit langem eine vollendete Tatsache gewesen.

Viele Autoren zitieren das Gesetz vom 3. Mai 1908 als das Gesetz, das die Grundschulbildung im russischen Reich genehmigte.

Der Vizerektor des Theologischen Seminars von Tambow, Priester Viktor Lisyunin, schreibt in seinem Artikel:

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Die Beteiligung der Geistlichen am öffentlichen Bildungssystem verstärkte sich nach der Verabschiedung des Gesetzes am 3. Mai 1908 über die schrittweise (innerhalb von 10 Jahren) Einführung der universellen obligatorischen Grundschulbildung.

Der Artikel von Olga Anatolyevna Khasbulatova, Doktorin der Geschichtswissenschaften, Professorin, "Entwicklung der russischen Staatspolitik gegenüber Frauen: Ein Überblick über die historischen Erfahrungen der vorrevolutionären Zeit", sagt:

In Übereinstimmung mit dem Gesetz vom 3. Mai 1908 war geplant, innerhalb von 10 Jahren eine obligatorische kostenlose Grundschulbildung für Kinder von 8 bis 12 Jahren einzuführen.

In dem Artikel von Olga Alexandrovna Golikova "Schaffung eines Netzwerks universeller Grundschulbildung auf dem Gebiet der Provinz Tomsk zu Beginn des 20. Jahrhunderts." wir finden folgendes:

Die Regierung erließ am 3. Mai 1908 ein Gesetz, das den Beginn der Einführung der universellen Bildung in Russland markierte. Er identifizierte eine Reihe wichtiger Punkte:

• Alle Kinder beider Geschlechter müssen nach Erreichen des Schulalters eine kostenlose Grundschulbildung erhalten.
• Die Studiendauer in der Grundschule muss 4 Jahre betragen.
• Ein Lehrer hätte 50 Kinder haben sollen.
• Die Verantwortung für die Eröffnung der erforderlichen Schulen wurde den lokalen Regierungen unter der Leitung und Aufsicht des Ministeriums für öffentliche Bildung übertragen.
• Das Ministerium musste über die Finanzierung neuer Bildungseinrichtungen entscheiden 3)

Seit der Veröffentlichung des Gesetzes vom 3. Mai 1908 begann das Land, die ersten Maßnahmen im Zusammenhang mit der Umsetzung des Projekts zur Einführung der universellen Bildung im Land zu ergreifen, das die Schaffung von Schulnetzwerken von Grundschuleinrichtungen voraussetzte.

Wirklichkeit

Tatsächlich trägt das Gesetz vom 3. Mai 1908 den Namen "Auf Urlaub von 6.900.000 Rubel für die Bedürfnisse der Grundschulbildung", und es gibt kein einziges Wort über die Einführung der universellen obligatorischen Grundschulbildung in Russland. Der Text dieses Gesetzes befindet sich in der Datenbank "Vollständige Sammlung von Gesetzen des Russischen Reiches" (Seite 228, Nr. 30328):

Höchstes Gesetz, das vom Staatsrat und der Staatsduma genehmigt wurde

Etwa 6.900.000 Rubel gehen für die Bedürfnisse der Grundschulbildung.

Auf dem Original steht mit der Hand seiner eigenen kaiserlichen Majestät geschrieben: "VON DIESEM SEIN".

In Tsarskoe Selo.

3. Mai 1908.

Gebunden von: Außenminister Baron Ikskul.

Ab dem 1. Januar 1908 sechs Millionen neunhunderttausend Rubel pro Jahr nach Schätzungen des Ministeriums für öffentliche Bildung für den Bedarf an Grundschulbildung freizugeben, die über die derzeit für dieses Fach zugewiesenen Beträge hinausgehen, so dass die Ausgaben für dieses Darlehen vom Minister für öffentliche Bildung für die angegebenen Zwecke getätigt werden unter (v. 1-6) Gründen.

1. Die Vorteile eines Darlehens in Höhe von 6.900.000 Rubel pro Jahr für den Grundschulbedarf sind für Orte bestimmt, an denen ein besonderer Mangel an Schulen oder Mitteln für die Aufrechterhaltung und den weiteren Ausbau des Grundschulunterrichts besteht.
2. Die Höhe der Leistungen aus dem in Artikel 1 angegebenen Kredit in Provinzen und Regionen, in denen die Bestimmung über Zemstvo-Einrichtungen nicht eingeführt wurde, wird für Einklassen- und Zweijahresschulen durch einen Hinweis auf Artikel 3424 Absatz 1 der Charta der akademischen Einrichtungen und Bildungseinrichtungen der Abteilung des Ministeriums für öffentliche Bildung (Code. Zak.,. v. XI, h. 1, gemäß Prod. 1906).
3. Die Leistungen aus dem in Artikel 1 genannten Kredit werden an einzelne Selbstverwaltungsorgane von Zemstvo und der Stadt sowie an ländliche Gesellschaften für die Instandhaltung von Schülern in bestehenden und neu eröffneten Grundschulen in Höhe von 390 Rubel für 50 Kinder im schulpflichtigen Alter (von 8 bis 11 Jahren) gewährt. Zählt man das Gehalt eines Lehrers pro Jahr mindestens 360 Rubel und eines Gesetzeslehrers (pro 100 Kinder im schulpflichtigen Alter) mindestens 60 Rubel.
4. Die in Artikel 3 genannten Zulagen werden nur an diejenigen Zemstvo- und Stadt-Selbstverwaltungsorgane sowie an ländliche Gesellschaften vergeben, die sich verpflichten, die frei gewordenen Beträge weiterhin auszugeben, wenn sie staatliche Zulagen für den Unterhalt von Grundschulen, für den Baubedarf, für die Erteilung zusätzlicher Unterhaltsleistungen für Lehrer und für andere Bedürfnisse von Grundschulen erhalten.
5. Aus dem in Artikel 1 genannten Kredit von 1908 wird eine Million neunhunderttausend Rubel für die Ausgabe von Leistungen für die einmaligen Ausgaben für den Bau von Schulgebäuden und die Ausstattung von Schulen verwendet. Aus dem gleichen Grund werden die Reste verwendet, die aus einem Darlehen von 5.000.000 Rubel gebildet werden können, das 1908 für die Unterhaltskosten der Schulen vorgesehen war, da sie nicht zu Beginn des Ziviljahres eröffnet wurden.
6. In allen Grundschulen, die Leistungen aus dem in Artikel 1 genannten Kredit erhalten, muss der Unterricht kostenlos sein.

Sammlung von Legalisierungen. 1908 Abschnitt I. Nr. 73. Art. 447.

Die Liste der Aktivitäten in dem Artikel von O. A. Golikova („alle Kinder beider Geschlechter sollten nach Erreichen des Schulalters eine kostenlose Grundschulbildung erhalten“usw.) ist eine Nacherzählung der Bestimmungen des Gesetzentwurfs „Über die Einführung der universellen Grundschulbildung in Russland“Empire , eingeführt am 20. Februar 1907 vom Minister für öffentliche Bildung P. von Kaufmann in der Staatsduma:

1. Allen Kindern beiderlei Geschlechts sollte die Möglichkeit gegeben werden, nach Erreichen des Schulalters einen vollständigen Studiengang in einer ordnungsgemäß organisierten Schule zu absolvieren.
2. Die Sorge, eine ausreichende Anzahl von Schulen entsprechend der Anzahl der Kinder im schulpflichtigen Alter zu eröffnen, liegt bei den örtlichen Behörden, während Berechnungen für die Anzahl der erforderlichen Schulen für vier Altersgruppen durchgeführt werden: 8, 9, 10 und 11 Jahre.
3. Die normale Dauer der Grundschulbildung beträgt 4 Jahre.
4. Die normale Anzahl von Kindern in der Grundschule pro Lehrer beträgt 50.
5. Der normale Bereich, der von einer Schule bedient wird, ist ein Bereich mit einem Radius von drei Werst.

6. Es liegt in der Verantwortung der lokalen Regierungsinstitutionen, innerhalb eines Zeitraums von zwei Jahren ab dem Datum des Inkrafttretens dieser Bestimmungen ein Schulnetzwerk und einen Plan für dessen Umsetzung zu erstellen, um an einem bestimmten Ort universelles Lernen zu erreichen, wobei die Frist dafür und die von den lokalen Quellen erwarteten Mittel für die Umsetzung des Schulnetzwerks anzugeben sind. …

   Hinweis: Die örtlichen Schulverwaltungen der Kirche sind an der Entwicklung des Schulnetzwerks beteiligt.

7. Um in das Schulnetzwerk aufgenommen zu werden, muss eine Schule für vier Altersgruppen die folgenden Anforderungen erfüllen: einen Rechtslehrer und einen Lehrer mit dem gesetzlichen Unterrichtsrecht haben, über geeignete Schul- und Hygieneräume, Lehrbücher und Handbücher verfügen und den Kindern kostenlose Bildung bieten.

8. Das benannte (Klausel 6) Schulnetz und der Plan für seine Umsetzung werden von den lokalen Selbstverwaltungsstellen gemäß dem festgelegten Verfahren dem Ministerium für öffentliche Bildung vorgelegt, das nach vorläufiger Genehmigung des benannten Netzwerks und Plans mit dem Innenministerium kommuniziert. Wenn diese Pläne und Netzwerke genehmigt werden, gibt das Ministerium für öffentliche Bildung im Rahmen der nach Schätzungen dieses Ministeriums zugewiesenen Kredite für jede im Netzwerk enthaltene Schule, die im nächsten Schuljahr eröffnet wird oder eröffnet werden soll, eine Zulage für die Mindestvergütung von Lehrern und Rechtslehrern entsprechend ihrer Gültigkeit frei Zahl in diesen Schulen, 360 Rubel zählen. Lehrer und 60 Rubel. Rechtslehrer. Gleichzeitig sollte der Gesamtbetrag des Zuschusses für Schulen in diesem Bereich den berechneten Betrag von 390 Rubel nicht überschreiten. für 50 Kinder im schulpflichtigen Alter.

   Hinweis: Pfarrschulen, die Teil des Schulnetzwerks sind und sowohl geöffnet sind als auch im nächsten Schuljahr eröffnet werden sollen, erhalten von der Staatskasse gleichberechtigt Leistungen wie Schulen des Ministeriums für öffentliche Bildung aus einem Darlehen, das gemäß der finanziellen Schätzung Seiner Heiligkeit vergeben wird Synode; Pfarrschulen, die an den Orten, für die sie zugelassen sind, nicht zum Netzwerk gehören, können nur mit lokalen Mitteln unterhalten werden.

9. Sonstige Ausgaben, sowohl für die Instandhaltung und Einrichtung von Räumlichkeiten für Schulen als auch für die Erhöhung des Gehalts von Schülern in Abhängigkeit von den örtlichen Gegebenheiten, werden von den Schulgründern festgelegt und den örtlichen Quellen zugerechnet.
10. Der Erhalt von Zulagen vom Ministerium für öffentliche Bildung behindert nicht das Recht der Schulgründer, eine Schule zu führen. Die lokale Regierung wird unter der Leitung und Aufsicht des Ministeriums für öffentliche Bildung mit der Organisation und der engsten Verwaltung der Grundschulen beauftragt.
11. Nachlässe und andere juristische Organisationen und Einzelpersonen: Wenn die von ihnen unterhaltenen Schulen Teil des allgemeinen Schulnetzwerks sind, gewährt das Ministerium für öffentliche Bildung im Falle der Anerkennung des Bedarfs nach der obigen Berechnung (Ziffer 8) einen Vorteil aus denselben Gründen wie Einrichtungen der öffentlichen Selbstverwaltung …
12. Bis zum Erhalt und der Genehmigung von Schulnetzwerken und Plänen für die Einführung einer universellen Bildung durch die lokalen Gebietskörperschaften wird das Ministerium für öffentliche Bildung das nach seiner Schätzung zugewiesene Darlehen entsprechend den lokalen Bedürfnissen und Anforderungen in Bezug auf die festgelegten Bestimmungen im Hinblick auf die Umsetzung der universellen Bildung in der Region verteilen.

Ich beehre mich, das oben Genannte zur Prüfung durch die Staatsduma vorzulegen.

Minister für öffentliche Bildung P. von Kaufmann

Aber dieses Projekt war nie dazu bestimmt, Gesetz zu werden. Der Gesetzentwurf wurde am 1. November 1907 bei der Dritten Staatsduma eingereicht und am 8. Januar 1908 der Kommission für öffentliche Bildung zur vorläufigen Prüfung vorgelegt. Die Kommission legte der Hauptversammlung am 10. Dezember 1910 ihren Bericht vor.

Die wichtigsten Bestimmungen des Regierungsprojekts lauteten wie folgt: 1) Die Bildung des Schulnetzwerks und der Plan für dessen Schaffung wurden den Institutionen der Kommunalverwaltung anvertraut, die diese Arbeiten innerhalb von zwei Jahren ab dem Datum der Einführung des Gesetzes durchführen mussten. 2) Ein Gebiet mit einem Radius von drei Werst wurde als normale Grenze für eine Schule anerkannt. 3) Die Bevölkerung erhielt kostenlosen Unterricht in Schulen, die Teil des Schulnetzwerks sind. 4) Das Projekt des Schulnetzwerks musste vom Minister für öffentliche Bildung genehmigt werden. 5) Pfarrschulen, die in das Schulnetz aufgenommen wurden, erhielten gleichberechtigt staatliche Zulagen wie die Schulen des Ministeriums für öffentliche Bildung; 6) Kredite aus der Staatskasse sollten Lehrer entlohnen.

Die Duma nahm ihre eigenen Änderungen vor: 1) einen Mindestbetrag (10 Millionen Rubel) festzusetzen, der nach Schätzungen des Ministeriums für öffentliche Bildung über einen Zeitraum von 10 Jahren jährlich erhöht werden sollte, staatliche Zuweisungen für die Bedürfnisse der Grundschulen; 2) hat zehn Jahre als Frist für die Einführung der universellen Grundschulbildung festgelegt; 3) In Gebieten, in denen es keine Provinz- und Uyezd-Zemstvo-Einrichtungen gab, wurde die Bildung eines Schulnetzwerks den örtlichen Stellen des Ministeriums für öffentliche Bildung sowie den für Zemstvo und städtische Wirtschaftsangelegenheiten zuständigen Einrichtungen übertragen. 4) Der Inspektor der öffentlichen Schulen und andere waren ebenfalls an der Zusammenstellung aller Schulnetzwerke beteiligt.

Die erste Erörterung des Gesetzentwurfs fand am 24. Januar, die zweite am 26. Januar und die dritte am 12. Februar 1911 statt. Die Duma beschloss, den Entwurf am 19. März 1911 zu genehmigen und dem Staatsrat vorzulegen. Im Zuge der Prüfung erhöhte der Staatsrat den Mindestkreditbetrag (auf 10,5 Millionen Rubel), für den die Mittelzuweisungen für die Bedürfnisse der Grundschulen über einen Zeitraum von 10 Jahren erhöht werden sollten, ohne die Angabe der Frist für die Einführung der universellen Bildung usw.

Am 28. Januar 1912 beschloss der Staatsrat, eine Schlichtungskommission zu bilden, die jedoch nicht zu einem Konsens kam. Der Bericht der Kommission wurde der Staatsduma am 9. April 1911 vorgelegt, die Erörterung des Berichts fand am 21. Mai 1912 statt. Die Duma blieb jedoch mit ihrer ursprünglichen Entscheidung in allen grundlegenden Fragen. Am 6. Juni 1912 lehnte der Staatsrat das Gesetz ab.

Es bleibt nur hinzuzufügen, dass der liberal gesinnte P. von Kaufmann nicht lange als Bildungsminister fungierte und am 1. Januar 1908 entlassen wurde. An seiner Stelle wurde Alexander Nikolaevich Schwarz, der Treuhänder des Warschauer Militärbezirks, ernannt, der eine Reihe reaktionärer Maßnahmen durchführte: die tatsächliche Abschaffung der Universitätsautonomie (gegründet im August 1905), das Verbot der Zulassung von Wirtschaftsprüferinnen zur Hochschulbildung, die strikte Anwendung des Prozentsatzes für Juden usw.

Schwartz verfolgte eine ähnliche Politik in Bezug auf Sekundar- und Unterschulen. 1910 wurde er durch L. A. Kasso ersetzt, einen noch helleren Reaktionär, unter dem mehr als 130 Angestellte die Moskauer Universität verließen oder entlassen wurden, darunter 21 Professoren (siehe den Fall Kasso).