Vor 85 Jahren verabschiedeten der Rat der Volkskommissare der UdSSR und das Zentralkomitee der Allunionskommunistischen Partei der Bolschewiki eine Resolution zur Beseitigung der Obdachlosigkeit und Vernachlässigung von Kindern. Historikern zufolge war dieses Dokument das Ende des Kampfes gegen Obdachlosigkeit, der Geißel der sowjetischen Gesellschaft in den 1920er und 1930er Jahren. Experten zufolge erwiesen sich die in der UdSSR ergriffenen Maßnahmen zur Sozialisierung von Waisenkindern als sehr effektiv - sie ermöglichten Hunderttausenden von Kindern, eine Ausbildung zu erhalten und vollwertige Mitglieder der Gesellschaft zu werden. So wurden Aufnahmezentren für Minderjährige, Internate geschaffen, Mäzenatentum, Adoption, Sorgerecht und Vormundschaft aktiv eingeführt, Quoten für die industrielle Ausbildung und Beschäftigung von Jugendlichen eingeführt. Die im Rahmen dieser Arbeit entwickelten Techniken sind weltweit anerkannt.
Am 31. Mai 1935 verabschiedeten der Rat der Volkskommissare der UdSSR und das Zentralkomitee der Kommunistischen Partei der Allunion (Bolschewiki) eine Resolution "Zur Beseitigung der Obdachlosigkeit und Vernachlässigung von Kindern". Das Dokument war einer der letzten Schritte im Kampf gegen die Obdachlosigkeit von Kindern, die eines der schwerwiegendsten Probleme der sowjetischen Gesellschaft in der Zwischenkriegszeit war.
Die Folgen des Krieges schwere Zeiten
„Die Massenobdachlosigkeit in Sowjetrussland war das Ergebnis des Ersten Weltkriegs und des darauf folgenden Bürgerkriegs. Sie wurde zu einer echten Geißel der Gesellschaft, eine Armee von Waisenkindern war auf den Straßen , sagte Evgeny Spitsyn, Historiker und Berater des Rektors der Moskauer Staatlichen Pädagogischen Universität, in einem Interview mit RT.
Während der revolutionären Ereignisse von 1917 hörte das im russischen Reich existierende System gemeinnütziger und verwaister Einrichtungen auf zu existieren. Im Dezember desselben Jahres unterzeichnete Wladimir Lenin ein Dekret, in dem die Kinderbetreuung als direkte Verantwortung des Staates proklamiert wurde. Anfang 1918 schuf der Rat der Volkskommissare Kommissionen für Jugendangelegenheiten, zu denen pädagogische, soziale und medizinische Mitarbeiter sowie Vertreter der Justizbehörden gehörten.
Seit 1918 wurden alle Fragen der Bildungsentwicklung in den Regionen in die Zuständigkeit der Provinzabteilungen für öffentliche Bildung (GUBONO) übertragen, die Abteilungen der Exekutivkomitees der Provinz und gleichzeitig lokale Körperschaften des Volkskommissariats für Bildung waren. Es gab einen akuten Mangel an speziellen Einrichtungen für die soziale Rehabilitation von Minderjährigen.
1919 wurde ein Dekret zur Einrichtung des Rates der Kinderverteidiger erlassen. Er war an der Evakuierung von Kindern in die "Getreide" -Bereiche, der Organisation der öffentlichen Verpflegung, der Lebensmittel- und Materialversorgung beteiligt. Die Allrussische Außerordentliche Kommission (VChK) begann, sich an dieser Arbeit zu beteiligen.
Werbevideo:
„Die Teilnahme der Tscheka-Gremien war gerechtfertigt und logisch. Sie hatten einen gut entwickelten lokalen Apparat. Darüber hinaus diente Obdachlosigkeit als fruchtbarer Boden für die Entstehung von Kriminalität - sagte Spitsyn.
1920 wurde ein Dekret des Volkskommissariats für Bildung erlassen, das sich mit der Organisation von Empfängen für Straßenkinder sowie deren Versorgung und Verpflegung befasste. Am 27. Januar 1921 richtete das Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees eine Kommission zur Verbesserung des Lebens von Kindern unter der Leitung des Vorsitzenden der Allrussischen Tscheka und des Volkskommissars für innere Angelegenheiten des RSFSR Felix Dzerzhinsky ein.
Felix Dzerzhinsky / RIA Novosti.
„In den frühen 1920er Jahren wurde die Situation mit Obdachlosigkeit kritisch. Es war eine landesweite Katastrophe. Die Straßenkinder gingen in die Millionen. In verschiedenen Quellen wurde ihre Zahl auf 4,5 bis 7 Millionen geschätzt. Einige Kinder verloren ihre Eltern, andere gingen während Reisen und Evakuierungen verloren “, sagte der Leiter der Abteilung für Politikwissenschaft und Soziologie der PRUE, benannt nach G. V. Plechanow Andrey Koshkin.
Nach Angaben des Sachverständigen wurden Kinder, die keinen ständigen Wohnsitz oder keine elterliche Aufsicht hatten, in Wohneinrichtungen geschickt. Um sie in der Grundversorgung zu versorgen, wurden Empfangs- und Vertriebszentren eingerichtet. Dzerzhinsky wurde von bekannten sowjetischen Lehrern, insbesondere Anton Makarenko, der später von der UNESCO als einer der Personen eingestuft wurde, die die Methode des pädagogischen Denkens im 20. Jahrhundert bestimmten, bei der Organisation des Systems zur Überwindung der Obdachlosigkeit unterstützt.
Registrierung von obdachlosen Kindern im Schuldienstraum durch einen Mitarbeiter des Moskauer Ministeriums für öffentliche Bildung / RIA Novosti.
„Angesichts des Ausmaßes der Obdachlosigkeit sind die damit verbundenen Probleme zu einem politischen Problem geworden. Es war ein Test für die Lebensfähigkeit des sowjetischen Regierungssystems, die Frage der Zukunft des ganzen Landes wurde entschieden , betonte Koshkin.
Wir sind von einem ganzen Meer von Kinderkummer umgeben
Die Situation mit der Obdachlosigkeit von Kindern in den frühen 1920er Jahren bedrohte laut Mitgliedern der Kinderkommission "wenn nicht das Aussterben der jüngeren Generation, dann ihre physische und moralische Entartung". Das Problem verschlimmerte sich vor dem Hintergrund von Dürre und Massenhunger in einer Reihe von Regionen des RSFSR. Kinder ohne elterliche Aufsicht litten an Infektionskrankheiten und Gewalt durch Kriminelle. Viele von ihnen schlossen sich den Reihen der Banden an und begingen Diebstähle, Raubüberfälle und Morde.
Allein 1921 wurden rund 200 Aufnahmezentren für Minderjährige geschaffen. Sie begannen, Mäzenatentum, Adoption, Vormundschaft und Vormundschaft aktiv einzuführen, und begannen, Quoten für die industrielle Ausbildung und Beschäftigung von Jugendlichen einzuführen.
Wenn 1919 125.000 Kinder in Waisenhäusern erzogen wurden, dann 1921-1922 - bereits 540.000. 1923 wurden nur in Moskau 15.000 Lehrer zur Bekämpfung der Obdachlosigkeit entsandt.
Im März 1924 fand in Moskau die erste Konferenz zur Bekämpfung der Obdachlosigkeit statt, und im November fand ein Kongress der Regierungschefs zur Bekämpfung der Obdachlosigkeit statt.
„Es geht nicht nur darum, dass wir von einem ganzen Meer von Kinderkummer umgeben sind, sondern auch darum, dass wir riskieren, aus diesen Kindern herauszukommen, unsoziale, unsoziale Menschen, von Grund auf verwöhnt, Feinde eines gesunden Lebensstils … Menschen ohne Prinzipien, zu denen mit leichtem Herzen gehen wird das Lager unserer Feinde, die sich der Armee der Kriminalität anschließen werden “, sagte Anatoly Lunacharsky, Volkskommissar für Bildung, in einer seiner Reden.
1925 begann die Massenschaffung von Lenin-Geldern in den Regionen, die Straßenkindern und Waisen helfen sollten. In 17 Provinzen gab es „Freunde der Kinder“-Gesellschaften, die über eigene Kantinen, Teestuben, Clubs und Unterstände verfügten. Insgesamt gab es zu diesem Zeitpunkt im RSFSR mehr als 280 Waisenhäuser, 420 "Arbeitsgemeinden" und 880 "Kinderstädte".
„Um die Obdachlosigkeit zu überwinden, haben die sowjetischen Behörden verschiedene Maßnahmen ergriffen. Das Volkskommissariat der Eisenbahnen hat aktiv zur Lösung dieses Problems beigetragen. Eisenbahnen und Bahnhöfe zogen wie ein Magnet obdachlose Kinder an. Sie wurden identifiziert, untergebracht, gefüttert, unterrichtet. Mitte der 1920er Jahre wurden Waisenkinder an Bauernfamilien geschickt. Die Bauern, die sich um die Kinder kümmerten, erhielten zusätzliche Grundstücke “, sagte Jewgeni Spityn.
In den Jahren 1925 bis 1926 wurden in der UdSSR eine Reihe von Vorschriften zum Schutz von Kindern erlassen, darunter Leistungen für Minderjährige, die ohne elterliche Aufsicht blieben. Ein klares Verfahren für die Überstellung von Kindern in die Vormundschaft wurde festgelegt. Unternehmen und Institutionen, die an der Bekämpfung der Obdachlosigkeit beteiligt sind, erhielten Steuervergünstigungen.
„Trotz der wirtschaftlichen Schwierigkeiten im Land wurden Millionen Rubel zur Überwindung der Obdachlosigkeit bereitgestellt. Um dieses Problem zu lösen, wurden sowohl horizontale Interagenten als auch vertikale Kooperationen für die Regionen eingerichtet. Viele Befugnisse wurden an lokale öffentliche Bildungsbehörden delegiert. Kunst wurde zu Bildungszwecken eingesetzt. Waisenhausschüler wurden zu Helden berühmter Bücher und Filme “, sagte Andrey Koshkin.
Ihm zufolge begann in der ersten Hälfte der 1930er Jahre die Obdachlosigkeit rapide abzunehmen.
Ein Standbild aus dem Film "Republic of ShKID".
Super effiziente Arbeit
Am 31. Mai 1935 verabschiedeten der Rat der Volkskommissare der UdSSR und das Zentralkomitee der Kommunistischen Partei der Allunion (Bolschewiki) eine Resolution "Zur Beseitigung der Obdachlosigkeit und Vernachlässigung von Kindern". Das Dokument brachte eine Reihe von Forderungen gegen die Exekutivbehörden zum Ausdruck. Sie betrafen den unbefriedigenden Betrieb von Waisenhäusern sowie die Unzulänglichkeit von Maßnahmen zur Bekämpfung der Jugendkriminalität und die Verantwortungslosigkeit ihrer Erziehungsberechtigten.
Das Dokument baute ein klares System von gewöhnlichen und speziellen Waisenhäusern sowie Arbeitskolonien und Aufnahmezentren für Minderjährige auf. Er rationalisierte Fragen der Berufsausbildung und Beschäftigung von Jugendlichen, der internen Vorschriften in Waisenhäusern und der Förderung angesehener Kinder. Die Verantwortung für die rechtzeitige Unterbringung und Bereitstellung von Waisenkindern wurde den Gemeinderäten übertragen.
Das Gebäude der nach F. Dzerzhinsky / RIA Novosti benannten Gemeinde.
Für Personen, die die Rechte von Kindern verletzt haben, wurde in dem Dokument eine strafrechtliche Verantwortlichkeit festgelegt. Gleichzeitig verpflichtete das Dekret die Organe für innere Angelegenheiten, den Kampf gegen die von Minderjährigen selbst begangenen Straftaten zu intensivieren. Die Polizei erhielt das Recht, Eltern wegen Straßenrowdytums von Kindern zu bestrafen und das Problem der Zwangsunterbringung in Waisenhäusern von Minderjährigen anzusprechen, "in Fällen, in denen die Eltern das Verhalten des Kindes nicht angemessen überwachen".
Ein gesonderter Teil des Dekrets verpflichtete die Abteilung für Kultur- und Bildungsarbeit sowie die Abteilung für Presse und Verlage des Zentralkomitees der Allunionskommunistischen Partei (Bolschewiki), des Zentralkomitees der Nationalen Kommunistischen Parteien und des Rates der Volkskommissare der Unionsrepubliken, die Überwachung von Kinderliteratur und Filmen zu verstärken, die beispielsweise schädliche Auswirkungen auf Kinder haben können.
„Die 1935 ergriffenen Maßnahmen wurden zur Ziellinie im Kampf gegen die Obdachlosigkeit zwischen den Kriegen. Ende der 1930er Jahre war das Problem praktisch gelöst “, betonte Andrey Koshkin.
Schüler des Waisenhauses / RIA Novosti.
Nach Angaben von Jewgeni Spityn stieg die zweite Welle der Obdachlosigkeit in der UdSSR im Zusammenhang mit den Ereignissen des Großen Vaterländischen Krieges an, erwies sich jedoch trotz der schwierigsten Umstände als leichter zu überwinden als die erste: die in der Zwischenkriegszeit gesammelten Erfahrungen.
„Die Art und Weise, wie die Obdachlosigkeit in Sowjetrussland und der UdSSR überwunden wurde, war eine sehr effektive Arbeit. Es wurde eine einzigartige Erfahrung gesammelt, die später von anderen Ländern genutzt wurde und die heute zur Überwindung verschiedener sozialer Probleme genutzt werden kann “, fasste Jewgeni Spityn zusammen.
Verfasser: Svyatoslav Knyazev
