Am Dienstag, dem 17. September, verabschiedeten die "Volksabgeordneten" fast einstimmig (mit Ausnahme der Fraktion der Kommunistischen Partei, die die Abstimmung sabotierte) in erster Lesung Gesetzesentwürfe, um Lobbyisten der "digitalen Wirtschaft" dem Traum näher zu bringen, den der stellvertretende Ministerpräsident Maxim Akimov kürzlich geäußert hatte: "Kontrolle (des Volkes) von der erste Atemzug zum Grab. " Es geht um die PFZ Nr. 759897-7 "Über eine einzige föderale Informationsquelle mit Informationen über die Bevölkerung der Russischen Föderation" sowie um die PFZ Nr. 748684-7 "Über Änderungen des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation (in Bezug auf die Generierung von Informationen über die Arbeitstätigkeit in elektronischer Form)". … Im Verlauf der Diskussion verhielten sich die Cyber-Lobbyisten der Regierung zuversichtlich, ohne sich die Mühe zu machen, scharfe Fragen klar zu beantworten. Leider sind ihre Machtpositionen, die durch die Worte des Präsidenten über die Notwendigkeit des "großen Sprunges" des Landes in die digitale Zukunft gefestigt werden, heute sehr stark.
Warum es unmöglich ist, den Gesetzentwurf zur Bildung eines einheitlichen Bevölkerungsregisters anzunehmen, haben wir bereits ausführlich dargelegt - in einem analytischen Vermerk und in einem Musterantrag bei den Behörden. Erinnern wir uns kurz: Mit dem Gesetzentwurf wird die obligatorische Erhebung personenbezogener Daten von Bürgern eingeführt, die vom Betreiber (Federal Tax Service) in einer Datenbank mit vielen inkompatiblen Datenkategorien verarbeitet werden. Laut den Experten der Bewegung "Ausschuss für den Schutz personenbezogener Daten" stellt der Gesetzentwurf eine Bedrohung für die persönliche und nationale Sicherheit dar, verletzt die Privatsphäre der Bürger, normalisiert die Aufteilung der Gesellschaft in Kasten durch "Sonderkategorien" im Register usw. … Die erste stellvertretende Finanzministerin Tatiana Nesterenko, Wer dieses Projekt digitaler Lobbyisten in der Duma vorstellte, interpretierte seine Aufgaben anders.
„Vor vielen Jahren war geplant, eine einzige Informationsquelle des Bundes zu schaffen, die Informationen über die Bevölkerung der Russischen Föderation enthält. Bereits 2006, als das Gesetz über personenbezogene Daten verabschiedet wurde, sah der Gesetzgeber die Möglichkeit vor, ein staatliches Bevölkerungsregister zu erstellen, dessen Rechtsstatus durch das Bundesgesetz festgelegt werden sollte. Mit der Bildung dieser Ressource soll ein System zur Aufzeichnung von Informationen über die Bevölkerung geschaffen werden, das die Relevanz, Zuverlässigkeit und Harmonisierung von Informationen aus allen staatlichen und kommunalen Informationssystemen sicherstellt.
Somit werden alle Daten über eine Person in einer Kette zusammengefasst. Darüber hinaus enthält es Informationen über ausländische Staatsbürger und Staatenlose. Die Infrastruktur des Registrierungsbüros wird zum Erstellen der Ressourceninfrastruktur verwendet. Es wird auch die Grundlage für die Harmonisierung der Informationen über die Bürger in allen anderen staatlichen Mitteln sein, wodurch der Zeitrahmen für die Erbringung staatlicher Dienstleistungen verkürzt und ihre Qualität verbessert wird."
- Mit solch berühmten Mantras versuchte Nesterenko, die Diskussion positiv zu gestalten.
Mitberichterstatter, Vorsitzender des Ausschusses für Informationstechnologien der Staatsduma, Leonid Levin, prognostizierte das Ende der Ära der direkten Kommunikation der Bürger mit lebenden Beamten und den Übergang zu einem "proaktiven" (automatischen) Algorithmus für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen.
"Das Ziel ist es, den Papierkram so weit wie möglich zu reduzieren und die Arbeit von Regierungsbehörden mit einer bestimmten Person und juristischen Person als" One-Stop-Shop "sicherzustellen: Sie müssen keine Abteilungen mehr besuchen, das System stellt jeder bestimmten Person automatisch die von ihr benötigten Regierungsdienste in elektronischer Form zur Verfügung", sagte Levin.
Das heißt, ohne ein Register zu erstellen, in dem neben SNILS, TIN, OMS-Richtlinien und anderen "persönlichen Kennungen" auch Informationen über den Familienstand, Eltern, Kinder und die Bildung eines Bürgers "zusammengeführt" werden, die öffentlichen Dienste sich als sehr schlecht herausstellten und wir jetzt endlich heilen werden? Es ist sehr umstritten, obwohl der Abgeordnete der Liberaldemokratischen Partei Igor Toroshchin dies nicht genug fand - er fragte Nesterenko, ob geplant sei, Informationen der Verkehrspolizei Rosreestr in das Register aufzunehmen, um "alle Informationen über Bürger in einer Datenbank zusammenzufassen".
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"Ja, genau das ist das Ziel, das die Rechnung verfolgt", antwortete Nesterenko ohne ein Auge zu schlagen. Zu diesem Zeitpunkt sollte ein hochrangiger Beamter an die Best Practices "angesehener Partner" erinnern und den Abgeordneten mitteilen, dass das Parlament in Großbritannien nach mehreren Jahren eines ähnlichen Experiments das einheitliche Bevölkerungsidentifikationsregister direkt "Orwellian" nannte und gegen seine weitere Arbeit ein Veto einlegte. Und in Deutschland hat das Bundesverfassungsgericht vor 30 Jahren entschieden: Es sollte kein einziges Mittel geben, um alle personenbezogenen Daten zu speichern, weil Gemäß der Verfassung hat jeder Bürger das Recht auf Informationsgeheimnisse, und der Staat wiederum hat kein Recht, die Bürger zu überwachen, Daten über sie zu sammeln und zentral zu speichern. Eine ähnliche Position vertreten die Behörden Frankreichs und der Vereinigten Staaten, die sich dessen vollkommen bewusst sinddass die Hauptaufgabe bei der Einführung solcher einheitlicher Register darin besteht, die Polizeiaufsicht über die Bevölkerung zu stärken.
Ferner paffte der Leiter des Bundessteuerdienstes, Michail Mischustin, dessen Struktur die Rolle des Betreibers des implantierten Systems zugewiesen ist, für einen Kollegen der Regierung. Er versuchte die Orthodoxen und im Allgemeinen alle Personen zu beruhigen, die aus persönlichen Gründen nicht anhand ihrer persönlichen Nummern identifiziert werden wollen.
„Das einheitliche Bevölkerungsregister sieht keinen Empfang von Nummern vor. Wir sprechen über die Harmonisierung von Kennungen und Basisinformationen in einer Ressource, um sie für eine Person bequem zu machen “, sagte Mischustin.
Es stellt sich als großartig heraus: Die Bürger selbst werden weder ein Traum noch ein Geist darüber sein, welche Dossiers sie von Regierungsbehörden sammeln, und sie werden dies nicht legal herausfinden können (der Zugang eines Bürgers zum einheitlichen Bevölkerungsregister ist geschlossen, die Mechanismen zum Anfordern persönlicher Informationen von ihm in der PFZ sind nicht dargelegt). Die gesammelten personenbezogenen Daten werden in der Tat nicht mehr uns gehören, und Herr Mishustin hängt weiterhin Nudeln über „menschliche Bequemlichkeit“auf.
Dann war Nesterenko an der Reihe, den Schlag auszuführen. Beachten wir, dass die Frage des Stellvertreters Michail Sheremet sehr aktuell klang.
„Ich möchte klarstellen: Der Übergang zu einer qualitativ neuen Ebene der Berechnung der Steuern auf das persönliche Einkommen - was bedeutet das? Ich hätte gerne eine überzeugendere Begründung für die Einführung eines solchen Systems. Es ist nicht erforderlich, die von Ihnen aufgelisteten Daten zu erfassen - sie befinden sich in ihrem Fachgebiet bereits in den Abteilungen. Und vor allem werden Sie die Leute fragen, ob sie möchten oder nicht, dass ihre Daten gesammelt und gesammelt werden? Insbesondere unter Berücksichtigung des neuesten Trends - die Praxis zeigt, dass wir Informationen nicht vollständig speichern können - treten ständig Lecks auf “, fasste Sheremet zusammen.
Der stellvertretende Finanzminister versuchte sich zu wehren: „Was die Bürger betrifft, so bildet das Bevölkerungsregister keinen einzigen neuen Rekord. Er stellt Verbindungen zwischen Aufzeichnungen her, die bereits im elektronischen Standesamt erstellt wurden, und anderen. Tatsächlich schafft dies zuallererst für den Bürger selbst, um öffentliche Dienstleistungen zu erbringen, die richtige Botschaft … die Richtigkeit der Bildung der Person, die tatsächlich entweder Steuern zahlt oder Dienstleistungen erbringt, und dies ist äußerst wichtig.
Was die Steuerkomponente betrifft - tatsächlich wurde durch das Präsidialdekret im Zusammenhang mit der Verbesserung der Steuerverwaltung die Aufgabe festgelegt, ein Register der Standesämter zu erstellen. Dies ist äußerst wichtig, auch im Rahmen von Versicherungsprämien und der Zahlung von Steuern, da jede Person bei uns Steuerzahler oder Beitragszahler ist."
Wie Sie sehen, enthält die Antwort wieder festes Wasser - sie sagen, wir müssen eine Person genau "formen", sonst zahlt sie plötzlich irgendwo am falschen Ort Steuern. Tatsächlich ziehen wir Schlussfolgerungen: Es gab keine überzeugende Rechtfertigung für die Verbesserung der Steuererhebung infolge der Annahme des Gesetzes durch Nesterenko. Niemand beabsichtigt, die Bürger nach ihrem Wunsch zu fragen, in das einheitliche Register aufgenommen zu werden.
Dann machte der Kommunist Nikolai Osadchiy die Berichterstatter der Regierung auf die Bedrohung der nationalen Sicherheit aufmerksam
„Der Gesetzentwurf sieht die Konzentration von Informationen über Bürger aus verschiedenen, getrennten Datenbanken in einer Ressource in einer Hand vor. Erhöht dies nicht die Verwundbarkeit der gesammelten Informationen. Welche Garantien bestehen beispielsweise gegen ausländische Eingriffe in diese einzelne Datenbank? Hat Russland bereits heute völlige Unabhängigkeit in den Informationstechnologien erreicht? “, Fragte Osadchiy.
„Das einheitliche Register sammelt nicht alle (persönlichen) Daten der Bürger, sondern wandelt sie um. Um die Zuverlässigkeit der Speicherung zu gewährleisten, werden Identifikatoren (ID) zusammen mit den Basisdaten verwendet “, klang Nesterenko erneut nicht überzeugend.
Einer der letzten, der diese Frage stellte, war der stellvertretende Sprecher Pjotr Tolstoi, der zuvor viele Erklärungen gegen die rücksichtslose Digitalisierung der Bevölkerung abgegeben hatte:
„In unserem Gesetz über personenbezogene Daten ist eindeutig festgelegt, dass es unzulässig ist, Informationsgrundlagen mit inkompatiblen Zielen zu kombinieren. In der Tat ist der Punkt, dass das Gesetz, das Sie heute vorschlagen, ein Modell wird, der Rest wird darunter neu geschrieben. Ist das so und wie sicher sehen Sie diese Aussicht auf das Privatleben der russischen Bürger? “, Fragte Tolstoi.
Nesterenko versuchte erneut, den Diskussionsgrad zurückzusetzen: „Die Registrierung sammelt nicht alle Daten, sondern erstellt Ketten, über die Informationen über diese Person in verschiedenen staatlichen Systemen gefunden werden können. Wir vereinen uns nicht, wir machen dort einen Weg - das ist alles."
Das ist alles - keine Verantwortung für mögliche PD-Lecks - schließlich machen sie einfach „einen Weg“. Überraschenderweise gelang es dem nicht überzeugenden Nesterenko schließlich, fast alle Abgeordneten, einschließlich derjenigen, die knifflige Fragen stellten, davon zu überzeugen, für ein einheitliches Bundesbevölkerungsregister zu stimmen. Wie das Sprichwort sagt, war die hitzige Diskussion entweder eine gut inszenierte Aufführung mit einem bekannten Ende oder eines von zwei Dingen.
Die Abstimmungsergebnisse wurden erwartet. Die gesamte Fraktion des Vereinigten Russland stimmte dafür, einschließlich Natalia Poklonskaya, Vitaly Milonov und Pjotr Tolstoi, die konservative Russen vertraten. LDPR und Fair Russia waren mit ihnen im selben Team. Die Kommunistische Partei der Russischen Föderation bezeichnete das Dokument als unvollendet (da das Verfahren für die Übermittlung von Informationen an das Register nicht im Detail festgelegt ist) und ignorierte die Abstimmung traditionell.
Nach einem ähnlichen Schema genehmigten die Abgeordneten in erster Lesung in erster Lesung den Gesetzesentwurf über den Übergang zu elektronischen Arbeitsbüchern ab dem 1. Januar 2021 (damit der Arbeitgeber das Buch weiterhin auf Papier hält, muss der Arbeitnehmer bis Ende 2020 einen entsprechenden Antrag stellen.). Die Zyuganoviten zogen es auch vor, nicht über dieses Dokument abzustimmen. Die einzige Abgeordnete, die den Mut fand, offen gegen beide Gesetze zu stimmen, war die Kommunistin Olga Alimova.
Dies ist, gelinde gesagt, nicht das optimistischste Kräfteverhältnis, bevor die Duma Rechnungen über das "digitale Profil" eines Bürgers prüft. Die Regierung bereitet die Legitimation elektronischer Pässe und des Nationalen Datenmanagementsystems (NDSM) vor - einer Mega-Plattform, auf der 800 Arten personenbezogener Daten von Russen zusammengeführt werden. Dies bedeutet jedoch nicht, dass konservative Patrioten aufgeben sollten. Wir wissen sehr gut, dass Aussagen gegen giftige digitale Rechnungen zu Hunderten, wenn nicht Tausenden ins Parlament gehen. Und am Vorabend der zweiten Lesung kann jeder, der keine Zeit hatte, an die „Entscheidungen der Menschen“schreiben (eine Erklärung gegen das Einzelregister + Analyst der OUZS). Der Kampf um das heilige Russland - nicht digital - fängt gerade erst an zu flammen.
